發(fā)布部門：甘肅省政府發(fā)布編號：甘政發(fā)[1994]84號近年來，我省投資環(huán)境不斷改善，外商投資企業(yè)取得了長足發(fā)展。1993年，注冊企業(yè)總數(shù)達到723家，注冊資本9.59億美元，有力地促進了我省對外開放和經(jīng)濟發(fā)展。但是，外商直接投資和外商投資企業(yè)的管理也存在一些問題。主要問題是對利用外資缺乏有效的宏觀管理、統(tǒng)一規(guī)劃和指導；外商投資企業(yè)資金到位率低；一些部門的具體分工不夠明確；外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的一些問題沒有及時解決。為了更有效地吸收外資，各級政府必須改進和加強領(lǐng)導。按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強外商投資管理若干問題的通知》（國發(fā)〔1993〕83號）的要求，既要積極引進外資，又要改進和加強管理。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。1、 進一步明確外商直接投資和外商投資企業(yè)的管理體制。全省外商投資企業(yè)管理按照現(xiàn)有分工、部門負責、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則進行。省計委根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省經(jīng)濟發(fā)展需要，會同有關(guān)部門研究提出吸引外資的戰(zhàn)略方針，制定地方吸引外資的政策法規(guī)和具體項目目錄及實施辦法；負責全省外商投資基礎(chǔ)設(shè)施項目建議書和可行性研究報告的審批，組織協(xié)調(diào)有關(guān)項目的資金、外匯、能源、交通、環(huán)保等配套條件；經(jīng)省政府批準后，我省的外商投資項目將予以放行，做好項目的前期準備工作；制定吸收外資的中長期和年度計劃。省經(jīng)貿(mào)委負責全省外商投資企業(yè)的歸口管理，負責全面協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題；制定地方有關(guān)外商投資企業(yè)管理的政策法規(guī)，并監(jiān)督檢查執(zhí)行；協(xié)調(diào)落實外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策；組織協(xié)調(diào)工商、財政、外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、審計等部門履行職責，加強對外商投資企業(yè)合同執(zhí)行和經(jīng)營活動的管理，檢查資金執(zhí)行情況，國民收入和納稅；會同計劃委員會審查批準國有外商投資企業(yè)技術(shù)改造項目的方案和可行性報告；帶頭做好外商投資企業(yè)后期管理工作，定期號召有關(guān)部門研究解決外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題。省外經(jīng)貿(mào)廳主要負責外商投資企業(yè)合同、證書的審批和進口設(shè)備清單的審批，會同經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門組織外商投資企業(yè)的出口工作。要注意加強對合同條款的審核和控制，合同條款涉及國有資產(chǎn)投資的，要征求財政部門的意見。合同涉及進口設(shè)備的，應(yīng)當征求商檢部門的意見。要加強對外方信用狀況的調(diào)查了解，總結(jié)檢查相關(guān)合同的執(zhí)行情況。外商投資企業(yè)合同審批應(yīng)及時抄送省計委、省經(jīng)貿(mào)委。省工商行政管理局按照國家有關(guān)規(guī)定負責外商投資企業(yè)的登記管理。登記副本送省財政廳辦理財務(wù)登記；抄送省經(jīng)貿(mào)委，加強對外商投資企業(yè)的管理。外商投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，依法實行工商行政管理。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和部門職責，省財政廳負責國有資產(chǎn)投資管理、債權(quán)債務(wù)認定、收益、分配、支付等管理和監(jiān)督，中國投資的回報和補貼，國有資產(chǎn)的保值增值，外商投資企業(yè)財務(wù)會計報告的編制和報告。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，省稅務(wù)局負責外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的稅務(wù)登記管理，頒發(fā)稅務(wù)登記證，進行稅收征管。根據(jù)國家稅收法律、法規(guī)和與其他國家簽訂的避免重復(fù)征稅和防止偷稅漏稅協(xié)議的規(guī)定，依法征稅或者減稅，查處偷稅漏稅和非法轉(zhuǎn)移利潤的行為。同時，企業(yè)按規(guī)定需要加速折舊的，應(yīng)當報國家稅務(wù)總局批準。外匯管理部門負責外商投資企業(yè)的外匯管理工作，在辦理外商投資項目審批前，對其外匯收支進行復(fù)核。省勞動局負責外商投資企業(yè)勞動管理工作，指導外商投資企業(yè)按照平等、自愿、協(xié)商一致的原則與聘用員工簽訂勞動合同，并負責合同的審核。根據(jù)國家有關(guān)勞動工資、勞動安全和社會保障的法律、法規(guī)和制度，協(xié)調(diào)企業(yè)與職工的關(guān)系，依法保護外商投資企業(yè)職工的合法權(quán)益。2、 建立外商投資企業(yè)統(tǒng)計報表制度。省統(tǒng)計局負責外商投資企業(yè)的統(tǒng)計工作。各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負責合同審批和登記的，應(yīng)當按照《統(tǒng)計法》及其《實施細則》和《統(tǒng)計條例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，按時向省統(tǒng)計局報送統(tǒng)計資料甘肅省管理局。省統(tǒng)計局將匯總情況，定期向政府報告