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國(guó)有股轉(zhuǎn)讓特別規(guī)定(三)

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-06-01 · 510人看過(guò)

7、 國(guó)有股權(quán)強(qiáng)制拍賣(mài)底價(jià)的確定和下調(diào),也是國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要形式之一《最高人民法院關(guān)于凍結(jié)、拍賣(mài)上市公司國(guó)有股和國(guó)有法人股的規(guī)定》第二條第一款公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》):“上市公司國(guó)有股分為國(guó)有股和國(guó)有法人股。其中,國(guó)有股是指代表國(guó)家投資的機(jī)構(gòu)、部門(mén)或者依照法定程序取得的有權(quán)投資于股份有限公司的股份;國(guó)有法人股是指國(guó)有法人單位(含國(guó)有資產(chǎn)占50%以上的國(guó)有控股企業(yè))以其依法擁有的法人資產(chǎn),由股份有限公司投資或者依法取得的股份程序

條例第十三條規(guī)定了強(qiáng)制拍賣(mài)過(guò)程中的保留價(jià)格:“股權(quán)拍賣(mài)的保留價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估價(jià)值確定。第一次拍賣(mài)的最高競(jìng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)的,繼續(xù)拍賣(mài),每次拍賣(mài)的底價(jià)不得低于上一次拍賣(mài)的90%。三次拍賣(mài)仍不能成交的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照第三次拍賣(mài)的底價(jià)賠償債權(quán)人拍賣(mài)的股權(quán)。每次拍賣(mài)未成交的,人民法院可以主持調(diào)解,并參照拍賣(mài)底價(jià)賠償債權(quán)人所拍賣(mài)的股權(quán)p>

同年,財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于人民法院凍結(jié)、拍賣(mài)上市公司國(guó)有股有關(guān)問(wèn)題的通知》,對(duì)國(guó)有股拍賣(mài)底價(jià)也作了詳細(xì)規(guī)定。其中,第五條規(guī)定:“拍賣(mài)國(guó)有股必須確定底價(jià)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)委托具有證券從業(yè)資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬拍賣(mài)的國(guó)有股進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定底價(jià)。評(píng)估結(jié)果確定后,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在股權(quán)拍賣(mài)前將評(píng)估結(jié)果報(bào)財(cái)政部備案——國(guó)有股東授權(quán)代表單位在當(dāng)?shù)毓芾淼?,?yīng)當(dāng)同時(shí)抄送省級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)?!钡诹鶙l規(guī)定:“有關(guān)當(dāng)事人或者內(nèi)幕人士應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有股的底價(jià)嚴(yán)格保密。第一次拍賣(mài)的最高競(jìng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)的,繼續(xù)拍賣(mài),每次拍賣(mài)的底價(jià)不得低于上一次底價(jià)的90%。第三次拍賣(mài)的最高競(jìng)價(jià)仍未達(dá)到底價(jià)的,競(jìng)價(jià)不生效,拍賣(mài)機(jī)構(gòu)暫停拍賣(mài)國(guó)有股

暫行辦法第十三條規(guī)定:“經(jīng)資產(chǎn)清查、審計(jì),轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)或者備案后,作為確定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中,當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí),暫停交易,而交易須經(jīng)相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)同意后方可繼續(xù)

值得注意的是,《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第八條第三款規(guī)定的底價(jià)下調(diào)80%人民法院不同于上述三個(gè)法律文件所說(shuō)的減價(jià)90%:“人民法院第一次拍賣(mài)確定的底價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)或者市場(chǎng)價(jià)的80%;有拍賣(mài)流拍的,拍賣(mài)人可以酌情降低底價(jià),但每次降低的幅度不得超過(guò)原底價(jià)的20%?!钡捎谒痉ń忉尩膶?duì)象是普通民事主體的財(cái)產(chǎn),因此司法解釋中的法律規(guī)定一般,沒(méi)有考慮國(guó)有股拍賣(mài)的特殊性。根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原則,《最高人民法院關(guān)于凍結(jié)、拍賣(mài)上市公司國(guó)有股和國(guó)有法人股的規(guī)定》第十三條對(duì)上市公司強(qiáng)制拍賣(mài)程序中國(guó)有股保留價(jià)格的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)先適用效力

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