（1） 公司僵局的形成公司解散時仍會出現(xiàn)股東和董事在公司經(jīng)營過程中的僵局。這種僵局可能是由于清算組成員的意見分歧和清算計劃的拖延造成的。救濟是一個棘手的問題。在我國現(xiàn)行的公司解散清算制度下，清算僵局是無法解決的。在我國的強制清算制度中，由于司法機關(guān)指定清算組，通常從破產(chǎn)管理人名單中選擇清算組。本案中，清算組由法人或自然人組成，不會有分歧，而且清算方案是由人民法院通過公權(quán)力確認(rèn)的，因此不易拖延太久。但是，由公司自行清算、股東和債務(wù)人共同身份的有限責(zé)任公司清算組和由若干自然人組成的股份公司清算組，容易出現(xiàn)僵局

，這種僵局是公司清算中一個非常容易克服的障礙，僵局的解決直接關(guān)系到公司解散清算制度的順利進行，法律目的與交易的順利進行（2）公司清算僵局的解決（1）公司清算僵局的法律規(guī)定現(xiàn)狀，《中華人民共和國公司法司法解釋（二）》第七條第二款規(guī)定，有兩種情形，一種是過度清算，一種是自清算轉(zhuǎn)為強制清算，“故意拖延清算”和“非法清算可能嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者股東利益”這兩項規(guī)定，是指在公司成立清算組的前提下，成立清算組后明顯存在上述兩種情形，符合強制清算轉(zhuǎn)移條件的，也就是說，在這兩種情況下，人民法院可以根據(jù)公司債權(quán)人和股東的申請重新指定清算組，否認(rèn)清算組原成員身份，具有更換清算組的動機

現(xiàn)行法律的兩項規(guī)定不能滿足實際業(yè)務(wù)中其他僵局的處理和救濟，而司法解釋中“嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者股東利益”的定義也難以證明、認(rèn)定和操作。因此，筆者建議完善清算僵局的定義，將清算僵局的范圍擴大到強制清算。在當(dāng)前公司治理結(jié)構(gòu)和清算制度尚未充分發(fā)揮作用的時期，應(yīng)采取過度立法，適當(dāng)放寬強制清算改造的范圍，對清算組制定的清算方案經(jīng)股東大會或者股東大會表決五次以上的，使清算組內(nèi)部意見與清算事項不一致的，或者清算程序（訴訟時效除外）一年未通過，清算無實質(zhì)性進展等納入強制轉(zhuǎn)換清算范圍。應(yīng)該說，雖然強制清算的指導(dǎo)監(jiān)督機制不如破產(chǎn)清算人民法院有效，但對維護股東合法權(quán)益的平衡，保護債權(quán)人和職工的合法權(quán)益是有利無害的。在增加人民法院案件數(shù)量和法院審判負(fù)擔(dān)的同時，對于維護各方利益平衡和社會穩(wěn)定，利大于弊，人民法院可以根據(jù)清算組的申請批準(zhǔn)清算組制定的清算方案，但清算方案和其他清算事項是否繼承，既成事實以及清算組成員的認(rèn)定和更換，目前仍沒有明確的依據(jù)。因此，建議人民法院對強制清算和破產(chǎn)清算中清算組成員的更換以及清算組既遂事實的認(rèn)定原則作出明確規(guī)定，從而完善清算轉(zhuǎn)化程序的不足

第四，清算人的地位和作用