記者從最高人民法院獲悉，經(jīng)專家學(xué)者和法院系統(tǒng)論證，最高法院關(guān)于公司解散清算的司法解釋初稿已經(jīng)完成，正在等待審判委員會(huì)討論通過。最高人民法院第二人民法院法官金劍鋒博士參與了司法解釋的調(diào)查起草。近日，記者就公司清算一事采訪了金劍鋒，債權(quán)人、股東和公司均有權(quán)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制清算記者：根據(jù)我國《公司法》規(guī)定，公司解散必須進(jìn)行清算，但公司不進(jìn)行清算的，誰可以請(qǐng)求法院啟動(dòng)清算程序金：我國《公司法》第184條只規(guī)定了債權(quán)人申請(qǐng)清算的權(quán)利，而沒有規(guī)定股東或者公司是否可以請(qǐng)求法院指定清算組進(jìn)行清算。我們認(rèn)為，公司解散后，股東或公司有權(quán)向法院申請(qǐng)啟動(dòng)強(qiáng)制清算程序。如果公司不及時(shí)進(jìn)行清算，不僅會(huì)損害債權(quán)人的利益，也會(huì)損害部分股東的利益。公司清算涉及股東對(duì)剩余財(cái)產(chǎn)的分配請(qǐng)求權(quán)，股東是公司的利害關(guān)系人。股東對(duì)剩余財(cái)產(chǎn)的分配請(qǐng)求權(quán)是對(duì)公司的債權(quán)，但這種債權(quán)比外部債權(quán)晚。我國《公司法》承認(rèn)債權(quán)人申請(qǐng)清算的權(quán)利，因此沒有必要限制其他利害關(guān)系人的權(quán)利

記者：公司法第184條規(guī)定的特別清算應(yīng)當(dāng)適用什么程序？二審是否終審

Jin:公司法第184條的適用存在一些問題，如：特別清算應(yīng)當(dāng)適用何種程序，兩審是否終審等。我們認(rèn)為，債權(quán)人要求強(qiáng)制清算，應(yīng)當(dāng)視為非訴訟案件，類似于啟動(dòng)破產(chǎn)程序，不應(yīng)當(dāng)視為一般訴訟程序。因此，債權(quán)人不應(yīng)列為“原告”，而應(yīng)列為“申請(qǐng)人”。這是因?yàn)椤豆痉ā返谝话侔耸臈l規(guī)定“人民法院應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)”，而不是起訴清算義務(wù)人和清算人，是兩個(gè)完全不同的概念p>

記者：這兩個(gè)概念有什么區(qū)別和聯(lián)系

進(jìn)入清算程序后，首先要確定清算義務(wù)人，清算義務(wù)人要選擇清算人，清算人應(yīng)當(dāng)更換原法人機(jī)構(gòu)，辦理清算事務(wù)，清理債權(quán)債務(wù)。因此，清算義務(wù)人和清算人是兩個(gè)完全不同的概念，清算義務(wù)人是指公司解散后，負(fù)責(zé)組織清算人清算公司債權(quán)債務(wù)的人。根據(jù)我國《公司法》第一百八十四條的規(guī)定，公司的清算義務(wù)人（清算主體）是股東、董事或者股東大會(huì)確定的人員，即有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成

清算人，又稱清算組，是公司解散后清算義務(wù)人依法成立的組織，從事清算事務(wù)，處理公司財(cái)產(chǎn)，清理公司債權(quán)債務(wù)的，包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。我們認(rèn)為，公司解散進(jìn)入清算程序后，公司原代表人和經(jīng)營機(jī)構(gòu)喪失職權(quán)，清算人代表公司行使職權(quán)。因此，清算人是清算中公司的代表和業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在公司內(nèi)部執(zhí)行清算業(yè)務(wù)，對(duì)外代表清算中的公司