非法集資和私人融資的定義私人融資是指自然人、法人或其他組織之間不違反法律規(guī)定的借貸行為。它是解決生產經營所需資金短缺的民事法律行為；非法集資罪是破壞金融秩序或者以非法占有為目的的犯罪行為。這兩種行為的性質非常不同，不能混淆

是否從社會上的未指定對象籌集資金是非法集資和私人借貸之間的重要界限。公安機關將積極配合有關部門進一步解釋法律，形成非法集資不受法律保護的共識，堅決防止非法集資罪等同于民間借貸罪，堅決防止非法集資活動的蔓延和發(fā)展當前，要特別注意和防范以下六個方面的非法集資風險，民間借貸引發(fā)的非法集資案件在一些地區(qū)或行業(yè)仍將居高不下

從近年來的案件發(fā)生情況來看，民間借貸越活躍，非法集資案件的發(fā)生率就越高。在當前企業(yè)融資需求旺盛、民間資金充裕、社會投融資政策積極寬松、相關規(guī)范指導不完善的環(huán)境下，民間借貸誘發(fā)部分地區(qū)或行業(yè)非法集資案件的風險仍然較大，部分中介機構參與非法集資和風險聚集

目前，社會中介機構種類繁多，數量眾多，但監(jiān)管缺失或不足。在很大程度上，可以說是無序發(fā)展和惡性競爭，造成了民間融資的混亂，積累了巨大的非法集資風險。一些中介機構以高回報為誘餌，非法吸收公款進行投資或借貸給他人以謀取非法利益。隱患較大，一些地方的風險已被集中暴露

第三，近年來農業(yè)專業(yè)合作社非法集資的風險開始上升

，全國農業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展迅速，為促進農村農業(yè)發(fā)展和農民致富發(fā)揮了積極而重要的作用。但是,一些農業(yè)專業(yè)合作社偏離了辦社宗旨,專門吸納農民資金和貸款,甚至到外地吸納貸款,非法集資,直接損害農民利益,影響農村發(fā)展穩(wěn)定,，甚至可能造成嚴重的社會問題。今年上半年，全國各地共發(fā)生農業(yè)專業(yè)合作社非法集資案件10余起

第四，網上借貸非法集資將成為新的案件高發(fā)點

近年來，網上借貸發(fā)展迅速，特別是今年年初以來。新開放的P2P平臺數量和貸款規(guī)模也迅速飆升，但沒有明確的法律規(guī)范和規(guī)定。這一領域非法集資的風險正在迅速積累。應及時加強有效規(guī)范和指導，防止網上借貸領域成為非法集資的“災區(qū)”

第五，股權投資領域的非法集資活動相對活躍

盡管今年股權投資領域的新的非法集資案件有所減少，但舊案的風險很大。據不完全統(tǒng)計，目前全國有50多家私募股權投資企業(yè)涉嫌非法集資，涉及金額超過160億元，參與人數超過10萬人，銀行業(yè)金融機構涉嫌非法集資人員個人風險顯現

銀行業(yè)金融機構涉嫌非法集資人員個人打著單位旗號，利用職務之便，嚴重影響本行聲譽和正常經營活動。雖然目前病例數量不多，但風險和影響不容忽視

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