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寧波
仲裁庭確定國際商事仲裁協(xié)議的有效性
有效的仲裁協(xié)議是仲裁庭獲得管轄權(quán)的基礎(chǔ)。因此，在仲裁程序中，當(dāng)事人對仲裁協(xié)議效力的異議，直接關(guān)系到仲裁庭對爭議是否具有管轄權(quán)?，F(xiàn)代國際商事仲裁界普遍認(rèn)為，仲裁庭有權(quán)對仲裁協(xié)議的效力及其管轄權(quán)作出決定，有學(xué)者認(rèn)為這一原則包括兩個方面：一是仲裁庭有權(quán)決定其是否對某一案件擁有管轄權(quán)；第二，只要雙方之間有仲裁協(xié)議，法院就必須將爭議提交仲裁。只要雙方提交了實質(zhì)性抗辯且對管轄權(quán)無異議，則不存在任何問題，即視為雙方放棄了仲裁協(xié)議并接受了訴訟管轄權(quán)，因為決定仲裁管轄權(quán)是否成立的權(quán)力在于仲裁庭。根據(jù)這一推論，如果一方為法院接受的爭議辯護(hù)，則應(yīng)將爭議提交仲裁。只要法院有表面證據(jù)證明存在仲裁協(xié)議，法院應(yīng)優(yōu)先管轄仲裁庭，由仲裁庭決定仲裁協(xié)議是否有效以及是否享有仲裁管轄權(quán)。這的確是一種理想的擴(kuò)大解釋，但既不符合《紐約公約》第2條（即法院有權(quán)確定仲裁協(xié)議的效力），也不利于雙方當(dāng)事人。如果仲裁庭發(fā)現(xiàn)仲裁協(xié)議無效，當(dāng)事人必須回到法院再次起訴，這既費時又費力。事實上，從相關(guān)國家的立法和仲裁規(guī)則來看，管轄權(quán)/管轄權(quán)原則是指仲裁庭有權(quán)確定仲裁協(xié)議的有效性和仲裁管轄權(quán)異議，從而確定自己的管轄權(quán)，而不是在任何情況下，仲裁管轄權(quán)應(yīng)由仲裁庭決定。仲裁庭的裁決不是終局的，必須經(jīng)法院審查
盡管如此，按管轄權(quán)管轄的原則對仲裁具有重要意義：首先，對仲裁庭而言，它擴(kuò)大了仲裁庭的權(quán)力，讓仲裁庭有機(jī)會就仲裁協(xié)議的有效性及其自身管轄權(quán)“先發(fā)言”，并在作出裁決之前繼續(xù)仲裁程序，盡管這種“發(fā)言”不一定具有最終效力，但對仲裁庭的工作來說是非常必要的。其次，從法院對仲裁的監(jiān)督來看，它減少了法院介入仲裁程序的可能性，推遲了法院介入仲裁的時間，使仲裁越來越少地受到法院的干預(yù)和影響。這符合國際商事仲裁制度中法院干預(yù)仲裁弱化的發(fā)展趨勢。對法院而言，與將所有管轄權(quán)異議留給法院裁決的做法相比，管轄權(quán)/管轄權(quán)原則也有助于減少法院的工作量。第三，就仲裁程序而言，它不僅加快了仲裁程序，而且防止了當(dāng)事人惡意拖延和破壞仲裁程序，減少和防止了當(dāng)事人在兩個戰(zhàn)場（法院和仲裁庭）上的爭斗，減少了當(dāng)事人的費用，提高了仲裁效率。如果仲裁庭無權(quán)就對仲裁協(xié)議有效性和管轄權(quán)的異議作出裁決，一旦當(dāng)事人提出異議，仲裁庭無權(quán)作出裁決，只能由法院處理。在這種情況下，無論法院的最終裁決是什么，仲裁程序都必然受到影響，仲裁程序的拖延是不可避免的。同時，當(dāng)事人必須同時面對法院和仲裁庭，這增加了負(fù)擔(dān)。此外，反對仲裁的一方很容易拖延和擾亂仲裁程序。相反，如果采用管轄權(quán)/管轄權(quán)原則，仲裁庭可以在當(dāng)事各方提出異議時作出裁決，以便仲裁程序可以在沒有法院干預(yù)的情況下繼續(xù)或結(jié)束，提高了仲裁效率，避免了訴訟和仲裁的痛苦。這樣，也可以有效減少和防止當(dāng)事人惡意延長和損害仲裁程序
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