我們先來看看反傾銷體系的外部利益集團(tuán)

傾銷的前提是國際貿(mào)易的高度自由化，這促進(jìn)了商品的全球流通，只有當(dāng)市場有需求時才會有貿(mào)易。消費(fèi)者需求產(chǎn)品，由國內(nèi)生產(chǎn)銷售企業(yè)提供。如果國內(nèi)供應(yīng)不足，國內(nèi)經(jīng)銷商自然會尋求其他方式來彌補(bǔ)國內(nèi)市場的不足，以賺取更多的利潤。國內(nèi)經(jīng)銷商尋求海外產(chǎn)品以彌補(bǔ)國內(nèi)市場。在這個過程中，國內(nèi)經(jīng)銷商的角色變成了進(jìn)口商。進(jìn)口商在反傾銷程序中實(shí)際上非常重要。如果沒有進(jìn)口商促進(jìn)貿(mào)易，就根本沒有傾銷

當(dāng)進(jìn)口商將外國產(chǎn)品引入其國內(nèi)市場時，不僅有利于進(jìn)口商自身，也有利于國內(nèi)消費(fèi)者，更直接地有利于出口國的出口商。這些人從中受益，那么誰的利益受到了損害？顯然，這是進(jìn)口商在同一行業(yè)的國內(nèi)運(yùn)營商。反傾銷程序的作用是保護(hù)進(jìn)口商在同一行業(yè)的國內(nèi)經(jīng)營者

法律從公正的角度制衡相關(guān)利益，但法律往往不是萬能的。有些人會利用法律本身的缺陷來達(dá)到謀取個人利益的目的。舉一個簡單的例子，上述進(jìn)口商的同一行業(yè)的國內(nèi)運(yùn)營商被進(jìn)口商通過“傾銷”方式扣押，并受到不公平待遇。他們屬于受害方，法律當(dāng)然應(yīng)該保護(hù)他們的利益。然而，這一作用并非一成不變。同一行業(yè)的經(jīng)營者也可以通過購買外國產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口商。這一角色轉(zhuǎn)變后，他又成為反傾銷的“反”對象了嗎？所以事情總是有兩面性的

反傾銷“反對”誰的利益？進(jìn)口國同一行業(yè)的進(jìn)口商和經(jīng)營者的利益可以隨著其角色的變化而改變其地位。唯一不變的是出口商。毫無疑問，反傾銷對出口商有利，但進(jìn)口商的利益是否會保持不變？當(dāng)然不是，反傾銷稅是由進(jìn)口商支付的。進(jìn)口商繳納反傾銷稅增加了他們的經(jīng)營成本。他們將試圖通過提高國內(nèi)銷售價格和降低進(jìn)口價格來消化這些運(yùn)營成本。如果反傾銷稅的成本太高而無法經(jīng)營產(chǎn)品，進(jìn)口商也會面臨市場損失

在反傾銷應(yīng)對過程中，出口商往往采取積極的態(tài)度，而進(jìn)口商則遠(yuǎn)未如此積極。進(jìn)口商不愿意配合回應(yīng)，只是尋找稅率低的現(xiàn)成出口商。事實(shí)上，這種做法對進(jìn)口商本身也是不負(fù)責(zé)任的。試想，如果沒有進(jìn)口商的合作，出口商也會被視為不配合調(diào)查，被判處高額統(tǒng)一稅，根本無法獲得低稅率。進(jìn)口商在應(yīng)對反傾銷的過程中起著至關(guān)重要的作用。積極配合響應(yīng)和不愿意配合響應(yīng)的進(jìn)口商獲得的結(jié)果也截然相反

在這個案例中我們實(shí)際上遇到了不止一個或兩個。在同一輪響應(yīng)程序中，企業(yè)的進(jìn)口商響應(yīng)非常積極，并非常積極及時地提供響應(yīng)材料。進(jìn)口商的努力為出口商實(shí)現(xiàn)了良好的低稅率。在另一個被調(diào)查企業(yè)中，進(jìn)口商拒絕提供調(diào)查所需的基本信息，這導(dǎo)致被調(diào)查者無能為力。最后，出口商被視為不配合調(diào)查，并被裁定為統(tǒng)一稅。進(jìn)口商在應(yīng)對反傾銷方面具有不可替代的地位和自身優(yōu)勢。他們非常了解所涉及的產(chǎn)品，在自己的市場上甚至在選擇其他國家時都有發(fā)言權(quán)。目前，很多應(yīng)訴個案因得不到進(jìn)口商的理解和支持而失去了勝訴的機(jī)會。如果進(jìn)口商積極參與對抗，我相信起訴的言辭將是謹(jǐn)慎的，外國調(diào)查機(jī)構(gòu)不會用片面的言辭迷惑觀眾。進(jìn)口商應(yīng)該看到，國內(nèi)同一行業(yè)提出的反傾銷，表面上是針對外國出口商的。實(shí)質(zhì)上，這完全是針對進(jìn)口商的。在反傾銷陣營中，進(jìn)口商的利益與出口商的利益一致，而與國內(nèi)檢察官的利益相反。進(jìn)口商應(yīng)主動發(fā)揮自身優(yōu)勢，與出口商合作，甚至指定出口商參與應(yīng)對，以保護(hù)自己的貿(mào)易渠道

反傾銷，“反”是進(jìn)口商的利益所在，進(jìn)口商不能再袖手旁觀，對自己毫不關(guān)心。他們應(yīng)該學(xué)會主動保護(hù)自己，面對面地面對原告。只有這樣，他們才有機(jī)會保護(hù)自己的合法利益