1、 反傾銷是指進(jìn)口國主管當(dāng)局采取的程序和措施，根據(jù)受害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投訴和一定的法律程序，調(diào)查和處理在進(jìn)口國以低于正常價(jià)值的價(jià)格銷售的外國產(chǎn)品，并對(duì)進(jìn)口國生產(chǎn)類似產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成法律損害。只要進(jìn)口國通過調(diào)查確定進(jìn)口產(chǎn)品以低于其“正常價(jià)值”（即傾銷）的價(jià)格在進(jìn)口國市場上銷售，從而對(duì)進(jìn)口國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成重大損害或重大損害的威脅，或者嚴(yán)重阻礙進(jìn)口國建立產(chǎn)業(yè)的，進(jìn)口國可以采取反傾銷措施避免這種損害。反傾銷措施作為WTO貿(mào)易救濟(jì)措施的三種形式之一（另外兩種是反補(bǔ)貼措施和保障措施），主要針對(duì)價(jià)格歧視等不公平貿(mào)易行為。事實(shí)上，傾銷本身并不一定是非法的。只有當(dāng)傾銷導(dǎo)致進(jìn)口國遭受損害或損害威脅（如掠奪性短期傾銷）時(shí)，進(jìn)口國才能采取反傾銷措施避免損害或威脅。中國對(duì)外反傾銷的現(xiàn)狀。中國被稱為“工廠”。低制造成本和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已成為這一術(shù)語的兩個(gè)基礎(chǔ)。如今，中國企業(yè)的崛起給全球市場帶來了前所未有的沖擊，但中國企業(yè)在快速崛起后，開始遭遇海外市場上的“黃牌”。面對(duì)國外對(duì)我國的大量反傾銷措施，我國也采取了一些反傾銷措施。影響較大的反傾銷案件包括：1997年12月10日，對(duì)美國、加拿大、韓國等國進(jìn)口新聞紙?zhí)崞鸱磧A銷調(diào)查；原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2002年3月1日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟的鄰苯二酚進(jìn)行反傾銷調(diào)查。這是中國加入世貿(mào)組織以來的第一起反傾銷案，也是中國歷史上第一起以歐盟為整體市場的反傾銷案。2003年8月27日，商務(wù)部發(fā)布2003年第41號(hào)終裁公告，決定自即日起對(duì)從歐盟進(jìn)口到中國的鄰苯二酚征收反傾銷稅。但總體而言，我國對(duì)外反傾銷形勢不容樂觀（一）我國反傾銷立法日趨完善。1994年，中國在《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》中啟動(dòng)了反傾銷計(jì)劃。它授權(quán)中國政府在外國產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害時(shí)，采取“反傾銷措施”抵制進(jìn)口。1997年國務(wù)院頒布的《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》使《對(duì)外貿(mào)易法》的反傾銷內(nèi)容得以實(shí)施。在中國加入世貿(mào)組織的過程中，外貿(mào)法和舊法規(guī)中使用的一些技術(shù)術(shù)語在許多方面與世貿(mào)組織反傾銷協(xié)議的規(guī)定非常接近。1997年12月10日，中國對(duì)進(jìn)口新聞紙?zhí)崞鸱磧A銷調(diào)查，并對(duì)原產(chǎn)于加拿大、韓國和美國的進(jìn)口新聞紙征收最終反傾銷稅，這是中國第一起進(jìn)口反傾銷調(diào)查案件。從2002年1月1日起，中國開始根據(jù)其WTO承諾降低關(guān)稅。同一天，中國新的反傾銷條例生效。這兩件事預(yù)示著一個(gè)引人注目的舞臺(tái)的出現(xiàn)：中國加入世貿(mào)組織后的真正競爭即將開始。隨著中國加入世貿(mào)組織前保護(hù)性關(guān)稅壁壘的降低,以及中國加入世貿(mào)組織要求外國競爭者進(jìn)入中國市場步伐的加快,中國許多行業(yè)將無法與進(jìn)口產(chǎn)品競爭。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，反傾銷措施是世貿(mào)組織成員為保護(hù)一些受損的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而采取的少數(shù)有效措施之一。世貿(mào)組織其他成員的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也在利用這些規(guī)則來保護(hù)自己的利益。我們有理由期待中國采取同樣的行動(dòng)。新反傾銷條例的實(shí)施表明，中國保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的法律武器更加科學(xué)、高效和公平