[關(guān)鍵詞]日本，反傾銷政策，特點(diǎn)。日本反傾銷政策的主要內(nèi)容日本是世界上第五個(gè)實(shí)施反傾銷制度的國家。其反傾銷制度始于1920年頒布的《關(guān)稅法》。該反傾銷法僅次于加拿大（1904年）、澳大利亞（1906年），僅次于南非（1914年）和美國（1916年）。對(duì)日本的反傾銷制度進(jìn)行了修訂和完善，形成了以《海關(guān)關(guān)稅法》、《內(nèi)閣反傾銷稅令》和《反傾銷與反補(bǔ)貼程序指令》為主要內(nèi)容的反傾銷政策體系。對(duì)于日本反傾銷法律法規(guī)未涵蓋的事項(xiàng)，適用WTO反傾銷協(xié)議的相關(guān)規(guī)定和規(guī)定

根據(jù)日本的反傾銷管理制度，有三個(gè)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理反傾銷事務(wù)，即：，財(cái)政部（原西藏省）、傾銷損害相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部（原工商部）。不涉及農(nóng)產(chǎn)品，主要是財(cái)政部和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部。財(cái)政部設(shè)有一個(gè)專門部門，即規(guī)劃和法規(guī)科，負(fù)責(zé)反傾銷和反傾銷稅的管理。財(cái)政部負(fù)責(zé)受理日本所有相關(guān)方的反傾銷投訴，并在反傾銷調(diào)查后作出最終決定。經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和貿(mào)易部的反傾銷事務(wù)由貿(mào)易管理局設(shè)立的貿(mào)易政策規(guī)劃和調(diào)查司處理。在反傾銷調(diào)查中，財(cái)政部、相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部分別派出多人組成調(diào)查組，負(fù)責(zé)所有反傾銷調(diào)查工作，但由財(cái)政部牽頭組織協(xié)調(diào)。此外，日本反傾銷管理機(jī)構(gòu)還涉及海關(guān)總署和外匯關(guān)稅協(xié)調(diào)咨詢委員會(huì)。其中，海關(guān)總署是反傾銷調(diào)查終裁的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，外匯關(guān)稅協(xié)調(diào)咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)就反傾銷案件的裁定提出相關(guān)建議，但該委員會(huì)只是一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)，與世界其他國家不同，日本的反傾銷政策不是一個(gè)決策機(jī)構(gòu)

1.實(shí)施反傾銷的先決條件

（1）傾銷貨物的進(jìn)口。所謂傾銷是指出口商以低于正常價(jià)值的價(jià)格向國外銷售產(chǎn)品的行為。因此，要確定進(jìn)口商品是否存在傾銷，關(guān)鍵是要確定外國出口商出口產(chǎn)品的正常價(jià)值和出口價(jià)格。日本的反傾銷政策規(guī)定，外國出口商出口產(chǎn)品的正常價(jià)值是指在正常貿(mào)易過程中在出口國銷售的類似產(chǎn)品的價(jià)格。這里所謂的“正常貿(mào)易”不包括以下三類交易：一是價(jià)格低于成本的交易，即銷售價(jià)格不足以抵消產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、日常管理費(fèi)用和正常交易過程中的合理利潤(rùn)；第二，產(chǎn)品的銷售價(jià)格不能使制造商在合理期限內(nèi)收回產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和一般管理費(fèi)用；第三，相關(guān)賣方和買方之間的交易