[案件摘要]

2001年8月8日，歐盟委員會宣布對原產(chǎn)于中國的進(jìn)口鉬鐵征收臨時反傾銷稅。根據(jù)被調(diào)查企業(yè)的不同情況，歐盟委員會裁定中國企業(yè)的臨時反傾銷稅率分別為3.6%至26.3%。在臨時反傾銷措施的公告中，歐盟委員會僅授予10家應(yīng)訴企業(yè)之一的南京金屬油墨國際有限公司市場經(jīng)濟(jì)地位，并對其中3家企業(yè)分別征收稅率。然而，在最終裁決中，歐盟委員會撤銷了上述裁決，最終只給予所有中國企業(yè)相同的22.5%反傾銷稅率，企業(yè)和律師在反傾銷案件中發(fā)揮各自的作用

[分析與討論]

反傾銷作為限制進(jìn)口的主要手段之一，已被世界各國廣泛認(rèn)可和普遍接受。反傾銷是1948年《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》確立的一項原則。在世貿(mào)組織烏拉圭回合談判后，世界貿(mào)易組織允許反傾銷作為限制進(jìn)口的一種手段。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反傾銷已成為一些國家保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的重要手段。反傾銷的判定

傾銷在余*雄編輯的外研社使用的英漢詞典中解釋為：向外國出口國內(nèi)不需要的貨物[2]。《WTO反傾銷協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）規(guī)定，成員實施反傾銷措施必須遵守三個條件：第一，確定傾銷事實；第二，確定是否對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成重大損害或重大損害威脅，或?qū)鴥?nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建立造成重大障礙；第三，確定傾銷與損害之間存在因果關(guān)系[3]。《中國反傾銷條例》第3條規(guī)定，傾銷是指進(jìn)口產(chǎn)品在正常貿(mào)易過程中以低于其正常價值的出口價格進(jìn)入中華人民共和國市場？雅各布·維納（Jacob Viner）將傾銷定義為不同國家市場上的價格歧視——傾銷是一個國際貿(mào)易問題[4]。他認(rèn)為，傾銷可分為三類[5]，即偶爾傾銷、短期傾銷和長期傾銷。偶爾從國外傾銷，因為這是暫時的，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)危害不大。消費(fèi)者可以從長期傾銷中受益匪淺，其收益將大于國內(nèi)生產(chǎn)商的損失。只有短期傾銷。外國傾銷者通過低價將國內(nèi)生產(chǎn)商排除在市場之外，然后設(shè)定壟斷價格，從而損害消費(fèi)者。它屬于掠奪性價格歧視。因此，維納提出應(yīng)實施反傾銷以保護(hù)國內(nèi)消費(fèi)者免受掠奪性傾銷的損害

反傾銷是WTO允許的維護(hù)公平貿(mào)易秩序和抵制不正當(dāng)競爭的重要手段之一。反傾銷法已成為WTO成員貿(mào)易法的重要組成部分。中國《反傾銷條例》第二條規(guī)定：“進(jìn)口產(chǎn)品以傾銷方式進(jìn)入中華人民共和國市場，對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性阻礙，應(yīng)根據(jù)本法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查并采取反傾銷措施?！?/p>