隨著韓國(guó)首爾國(guó)際航空交通量的迅速增加，原有的國(guó)際機(jī)場(chǎng)（金浦機(jī)場(chǎng)）已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，韓國(guó)政府決定修建一個(gè)新的國(guó)際機(jī)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)一年的示威，韓國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)決定在距離首都首爾52公里的仁川永宗島上修建一座新機(jī)場(chǎng)。項(xiàng)目占地面積1172.4萬(wàn)平方米，建筑面積138206平方米（設(shè)計(jì)面積153559平方米）。仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)方案通過(guò)國(guó)際招標(biāo)選定，韓國(guó)和美國(guó)方案聯(lián)合評(píng)選。機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的建筑師是C。Wfeiwells

從1991年到1993年，該項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)是韓國(guó)機(jī)場(chǎng)管理局，該局于1994年移交給韓國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理局。1999年2月1日，**國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司成立并接受了機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，機(jī)場(chǎng)建設(shè)局當(dāng)天移交的所有資產(chǎn)和債權(quán)**國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司由韓國(guó)建設(shè)和運(yùn)輸部直接管理。目前有557名員工，管理層中沒(méi)有國(guó)家公務(wù)員

機(jī)場(chǎng)建設(shè)資金的一部分來(lái)自政府投資，其余來(lái)自國(guó)內(nèi)外融資。1999年以前，政府投資平均占項(xiàng)目建設(shè)投資的69%；轉(zhuǎn)讓給**國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司期間，政府投資占25%，其余為國(guó)債、債券等融資。根據(jù)《韓國(guó)采購(gòu)資金法》，韓國(guó)政府只授權(quán)“供應(yīng)辦公室”使用政府采購(gòu)資金，并按照該法規(guī)定的程序進(jìn)行政府采購(gòu)。仁川機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由該機(jī)構(gòu)出資

對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了國(guó)際招標(biāo)，最終韓國(guó)公司中標(biāo)并贏得了施工合同。該項(xiàng)目于1990年6月14日從機(jī)場(chǎng)選址，1990年11月開(kāi)工，1992年11月12日舉行開(kāi)工儀式。項(xiàng)目靜態(tài)成本為3009億韓元（約3億美元），動(dòng)態(tài)成本近3萬(wàn)億韓元（約27億美元）。計(jì)劃該項(xiàng)目的第一階段將于2000年底完成，隨后的擴(kuò)建項(xiàng)目將于2020年完成。仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)于2001年3月建成并啟用。到今年3月29日，該機(jī)場(chǎng)已慶祝了其一周年。韓國(guó)計(jì)劃從2002年下半年到2008年在擴(kuò)建項(xiàng)目的第二階段投資4000多億韓元。當(dāng)?shù)诙A段項(xiàng)目完成后，仁川機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)能力將從每年2700萬(wàn)韓元增加到4400萬(wàn)韓元，飛機(jī)起降能力將從每年24萬(wàn)架增加到41萬(wàn)架。根據(jù)**機(jī)場(chǎng)公司的前景，仁川機(jī)場(chǎng)“將在六年內(nèi)成為世界十大客運(yùn)機(jī)場(chǎng)和三大貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)”

爭(zhēng)議和解決過(guò)程

美國(guó)首先對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)提出異議，認(rèn)為韓國(guó)在項(xiàng)目中的一些做法違反了政府采購(gòu)協(xié)議的許多規(guī)定，并侵犯了美國(guó)本應(yīng)獲得的直接和間接利益：韓國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)局和**國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司在項(xiàng)目中采取了以下歧視性做法：建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)：1、對(duì)國(guó)外供應(yīng)商招標(biāo)設(shè)置不適當(dāng)?shù)馁Y質(zhì)要求；2.參與競(jìng)爭(zhēng)的外國(guó)公司須與韓國(guó)企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)；3.在本項(xiàng)目和其他機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目中，未按照政府采購(gòu)協(xié)議的要求建立有效的國(guó)內(nèi)質(zhì)疑程序；4.投標(biāo)時(shí)間太短：政府采購(gòu)協(xié)議（GPA）要求至少40天，而韓國(guó)要求的投標(biāo)期限短于此規(guī)定