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寧波
保障措施概述
保障措施是情勢變更原則在國際貿易關系中的具體運用。這一原則是16世紀和17世紀私法學者提出的。其初衷是合同本身包含一條條款，即合同在簽訂時情況不變的期間內保持有效，即情況不變的條款。后來，國際法學家主張國際條約也應適用這一判例。一方面，1969年《維也納條約法公約》承認，可以援引情況的基本變化作為終止或退出國際條約的依據(jù)。另一方面也采取了謹慎的態(tài)度,，保障措施首先從1942年美國和墨西哥簽署的互惠貿易協(xié)定中納入國際條約。該協(xié)定第11條規(guī)定：“如果意外情況的發(fā)展和本協(xié)定所附附表所列任何貨物的特許權大大增加了此類貨物的進口，并在這種情況下對相同或類似產品的國內生產商造成嚴重損害或嚴重損害的威脅，任何一方的政府都有權全部或部分撤銷特許權，或在防止此類損害所需的范圍和時間內修改特許權。”從那時起，美國和其他國家之間的雙邊貿易協(xié)定包含了與上述措辭類似的條款。1947年2月，杜門總統(tǒng)還發(fā)布了一項行政命令，要求在美國的每一項貿易協(xié)定中都包括這些條款。四年后，美國國會在相關立法文件中規(guī)定了這些條款。在建立國際貿易組織的過程中，在美國的倡議和談判各方的同意下，《國際貿易組織憲章》和1947年關貿總協(xié)定在1947年關貿總協(xié)定中規(guī)定了保障措施，保障條款主要包括：第12條（為確保國際收支平衡而實施的數(shù)量限制）、第18條（關于對較不發(fā)達國家經濟發(fā)展的援助措施）、第6條（反補貼和反傾銷措施）、第28條（關于關稅減讓的修正），第35條（特定締約方之間不適用《總協(xié)定》的規(guī)定）、第20條（一般例外）、第21條（國家安全例外）、第23條（利益損失或損害的救濟），和19（某些產品進口的緊急措施）“上述規(guī)定適用于總協(xié)定規(guī)定的不同場合，特別是第19條的規(guī)定?！?/p>
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