1、 中日貿(mào)易摩擦的新趨勢(shì)早在1995年,中國(guó)就對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的大蒜和生姜提出了限制,隨著中國(guó)實(shí)施出口配額管理和日本實(shí)施進(jìn)口商申報(bào)管理而結(jié)束。2001年4月23日,日本政府開始對(duì)中國(guó)大蔥、蘑菇和蒲草墊實(shí)施臨時(shí)緊急進(jìn)口限制。同年6月8日,日本政府根據(jù)韓國(guó)提供的信息宣布停止從中國(guó)進(jìn)口家禽產(chǎn)品。作為反制裁,6月21日,中國(guó)政府提議對(duì)原產(chǎn)于日本的三種進(jìn)口商品汽車、手持和車載無(wú)線電話和空調(diào)征收100%的特別關(guān)稅,要求日方立即糾正對(duì)中國(guó)出口商品的錯(cuò)誤決定和歧視做法。后來(lái),經(jīng)過(guò)半年多的談判,貿(mào)易摩擦終于在同年12月21日得到解決,雙方撤回了實(shí)施的限制性措施。貿(mào)易摩擦往往是由于一個(gè)國(guó)家實(shí)施了某種政策措施,導(dǎo)致其貿(mào)易伙伴的利益受損,導(dǎo)致對(duì)其貿(mào)易伙伴的制裁,導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)。在貿(mào)易摩擦中,雙方使用的政策手段往往是非關(guān)稅措施。因?yàn)殛P(guān)稅措施非常透明,易于識(shí)別,并且受到世貿(mào)組織規(guī)則的明確限制,如出口補(bǔ)貼、進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額等。然而,非關(guān)稅措施往往難以明確界定。一些措施非常隱蔽且難以澄清,如農(nóng)藥殘留等技術(shù)性貿(mào)易壁壘、國(guó)內(nèi)稅收政策、政府“道德”說(shuō)服(主要是政府鼓勵(lì)購(gòu)買國(guó)內(nèi)產(chǎn)品并引導(dǎo)消費(fèi)者抵制購(gòu)買外國(guó)產(chǎn)品)等,自2002年以來(lái),中日農(nóng)業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)表面上已經(jīng)解決,但實(shí)際上,貿(mào)易摩擦并未結(jié)束,因?yàn)橹腥召Q(mào)易摩擦的根源尚未消除。2002年以來(lái),中日貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
首先,從傳統(tǒng)的正面對(duì)抗到隱蔽操作。長(zhǎng)期以來(lái),日本在國(guó)際貿(mào)易中采取通常的緊急限制措施,限制中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入日本市場(chǎng),從而引發(fā)了中日貿(mào)易戰(zhàn)。1995年和2001年的摩擦就是這樣,由于日本在兩次貿(mào)易戰(zhàn)中沒(méi)有得到它想要的東西,它轉(zhuǎn)向了一種更隱蔽的方法,即通過(guò)技術(shù)措施限制中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品。具體而言,主要受動(dòng)物、植物和食品進(jìn)口檢疫措施的限制
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