進(jìn)口貨物時(shí)，必須確保進(jìn)口貨物不侵犯中國境內(nèi)其他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；在出口貨物時(shí)，我們不僅要確保我們的貨物在國內(nèi)不受侵犯，還要確認(rèn)貨物在最終目的地國不受侵犯。一旦有侵權(quán)嫌疑,被海關(guān)截獲甚至查封,損失相當(dāng)嚴(yán)重。無論刑事處罰如何，該批貨物將被沒收，也可能被處以一定數(shù)額的罰款，并將面臨債權(quán)人的多輪侵權(quán)損害賠償訴訟。即使經(jīng)過各種爭論最終確定不存在侵權(quán)行為，它也被擱置了很長一段時(shí)間，不管業(yè)務(wù)有多好。因此，從事進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)應(yīng)特別注意這批貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問題。

海關(guān)啟動(dòng)扣押和扣留程序有兩種方式：

第一種方式是所謂的“被動(dòng)”程序，即：，根據(jù)權(quán)利人的申請扣留侵權(quán)貨物；第二種方法是“主動(dòng)”程序。海關(guān)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物并通知權(quán)利人申請。對于第一種申請扣留，是指如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)該批侵權(quán)貨物即將進(jìn)出口，他要求海關(guān)扣留侵權(quán)貨物，并提供充分的侵權(quán)證據(jù)和保證

這種方法要求更高，要求：

（1）表明其享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)文件和證明

（2）侵權(quán)貨物的收貨人和發(fā)貨人等信息貨物、貨物名稱和規(guī)格、出入境時(shí)間和航班號(hào)（3）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并通知債權(quán)人的第二個(gè)程序的等額擔(dān)保，也就是說，如果海關(guān)發(fā)現(xiàn)貨物侵犯了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須先向海關(guān)備案），債權(quán)人將主動(dòng)通知債權(quán)人，然后由債權(quán)人決定是否申請扣留。這樣做必須有一個(gè)前提,就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)向海關(guān)備案,，海關(guān)將不關(guān)注尚未備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。開始這種做法的一般條件是：

（1）海關(guān)備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)

（2）海關(guān)在貨物監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物，通知債權(quán)人并詢問債權(quán)人是否申請扣押（3）債權(quán)人應(yīng)提供不超過10萬元的擔(dān)保理論上，兩種方法均可啟動(dòng)海關(guān)扣留程序，但兩種程序有很大不同。首先，從線索發(fā)現(xiàn)或?qū)嵺`的角度來看，90%以上的進(jìn)出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件是通過第二種方式發(fā)起的，即“依職權(quán)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”。原因也很簡單。海關(guān)有權(quán)對貨物進(jìn)行監(jiān)督檢查，便于掌握侵權(quán)信息。此外，海關(guān)有一套完整的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，因此很容易發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物。沒有海關(guān)的積極檢查，僅僅依靠權(quán)利人查詢侵權(quán)信息無異于大海撈針。其次，擔(dān)保金額不同。根據(jù)申請方式，債權(quán)人需要提供平等擔(dān)保；基于權(quán)限的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)模式只需提供不超過100000的擔(dān)保，等額擔(dān)保非?？量?。每艘船有幾十萬件貨物，通常是幾百萬件，這意味著如果權(quán)利人想要申請扣留該批貨物，他必須提供同等金額的擔(dān)保，否則海關(guān)將不予接受。第三，海關(guān)處理侵權(quán)貨物的程序完全不同。根據(jù)扣押申請模式，海關(guān)只有權(quán)暫時(shí)扣留清關(guān)20天，無權(quán)調(diào)查處理。20天后，如果法院沒有發(fā)布扣留令（債權(quán)人需要起訴法院并向法院申請扣押，此時(shí)的扣押實(shí)質(zhì)上是當(dāng)事人向法院申請的扣押，海關(guān)原則上只是協(xié)助法院，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照訴訟程序提供另一種擔(dān)保），海關(guān)只能放行貨物。根據(jù)當(dāng)然發(fā)現(xiàn)模式，海關(guān)應(yīng)在扣押后30天內(nèi)調(diào)查并確定是否存在侵權(quán)行為。即使“侵權(quán)行為是否無法確定”這一點(diǎn)模棱兩可，也可以根據(jù)債權(quán)人的申請，將其拘留不超過20天，以等待法院的臨時(shí)拘留令。首先，如果將這兩種程序進(jìn)行比較，當(dāng)然主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的模式肯定比申請模式要好得多，因?yàn)楹笳甙l(fā)現(xiàn)侵權(quán)線索的概率很低，啟動(dòng)程序非常苛刻，擔(dān)保金額非常大，后續(xù)法庭程序非常繁瑣，實(shí)際上，在這種模式下啟動(dòng)海關(guān)扣押程序的案例很少，每年不到1%。其次，如果我們從更嚴(yán)格的角度來看這兩種模式，它們是極不負(fù)責(zé)任和效率低下的系統(tǒng)。首先，從程序開始，海關(guān)似乎“不做生意”。海關(guān)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)之一，是監(jiān)督機(jī)關(guān)，不是司法機(jī)關(guān)。它具有制止知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的積極權(quán)力和積極義務(wù)。但是，從上述兩種啟動(dòng)模式來看，即使權(quán)利人報(bào)告侵權(quán)或發(fā)現(xiàn)侵權(quán)信息，權(quán)利人也必須最終申請。債權(quán)人不申請的，海關(guān)只能放行。這種情況與國家權(quán)力和職能的基本配置相矛盾。其次，從非法扣押的民事賠償角度來看，海關(guān)似乎是“不負(fù)責(zé)任的”。兩種啟動(dòng)程序都要求債權(quán)人提供擔(dān)保。即使扣押錯(cuò)誤，所有損失和責(zé)任均應(yīng)由權(quán)利人承擔(dān)，與海關(guān)無關(guān)！在整個(gè)查封過程中，海關(guān)只是作為發(fā)現(xiàn)、通知、出租國家權(quán)力和收取租金的中介。眾所周知，不負(fù)責(zé)任的行為是可怕的，沒有熱情。海關(guān)當(dāng)局沒有動(dòng)力主動(dòng)研究風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和方法