海關(guān)估價制度是指一國從價征收關(guān)稅時，海關(guān)根據(jù)國家規(guī)定確定進口貨物的完稅價格，并以海關(guān)估計的完稅價格作為計算和征收關(guān)稅的依據(jù)的制度。但是,如果濫用海關(guān)估價,人為高估進口商品的價格,無疑會增加進口商的稅負,對商品進口構(gòu)成障礙。美國"價格體系"的特殊計價標準,使得國內(nèi)焦油產(chǎn)品,膠底鞋,蛤蜊罐頭和羊毛手套的價格非常高,，這大大增加了這些商品的進口稅負

海關(guān)估價系統(tǒng)的分類

海關(guān)估價系統(tǒng)可分為廣義和狹義。廣義海關(guān)估價制度是由三部分組成的法律制度：參與海關(guān)估價的主體，海關(guān)估價活動和海關(guān)估價操作程序

包括三個方面：（1）進出境貨物人員或納稅人權(quán)利義務(wù)的相關(guān)規(guī)范和海關(guān)的權(quán)利義務(wù)（2）估價標準，即具體的業(yè)務(wù)操作程序，如在什么情況或條件下可以作為海關(guān)估價的價格或價格依據(jù)的限價、估價方法，以及海關(guān)審批價格的方式（3）為確保評估工作順利進行而采取的各種管理措施或?qū)嵤┏绦?，如價格申報、報檢文件提交、，報關(guān)時間和地點以及一系列關(guān)于解決鑒定爭議和處理違規(guī)行為的規(guī)章制度

狹義海關(guān)估價制度指的是海關(guān)估價標準，海關(guān)估價的估價方法和具體操作程序

海關(guān)估價系統(tǒng)的關(guān)鍵

海關(guān)估價系統(tǒng)的關(guān)鍵是估價標準。由于估價標準不同，估價方法和價格體系也不同。例如，根據(jù)到岸價批準的應(yīng)課稅值大于根據(jù)離岸價批準的應(yīng)課稅值。如果兩個稅率相同，則前者應(yīng)繳納的關(guān)稅金額大于后者。這樣，前者的實際關(guān)稅水平高于后者。此外，稅率的變化是敏感的，但估價方法的變化不易發(fā)現(xiàn)，也難以證明其對關(guān)稅的影響。所以,，海關(guān)估價對關(guān)稅征收的影響比簡單地降低或提高稅率更隱蔽

海關(guān)估價系統(tǒng)對貿(mào)易的重要性

所謂的海關(guān)估價系統(tǒng)是指進口國海關(guān)當(dāng)局估算進口貨物價格的系統(tǒng)使用價格作為計算應(yīng)付關(guān)稅的基礎(chǔ)。最基本的關(guān)稅類型是從價稅（例如，進口產(chǎn)品價值的20%）或特定稅（例如，每千克或每升2美元）。對于某些商品，還征收從價稅和從價稅（例如，價值的10%加上每公斤2美元）的復(fù)合稅或混合稅。在國際上，大多數(shù)國家以從價稅的形式征收關(guān)稅。征收從價稅的原因有三：第一，從價稅是根據(jù)貨物的價值計算的，因此使用從價稅更容易估計應(yīng)支付的財政收入金額。第二，由于對低價產(chǎn)品征收的從價稅低于對高價產(chǎn)品征收的從價稅，因此從價稅比從價稅公平。比額稅為1升/2美元，一瓶價值2美元的廉價葡萄酒的稅率為100%；對于每瓶價值20美元的高價葡萄酒，只相當(dāng)于10%的稅率。10%的從價稅是0.2美元的廉價葡萄酒和2美元的更昂貴的葡萄酒。第三，在國際關(guān)稅減讓談判中，很容易比較各國的關(guān)稅水平，在從價稅的基礎(chǔ)上談判關(guān)稅減讓