【案情】

2003年12月26日，河南省博愛(ài)縣工商行政管理局為陳某（2014年去世）簽發(fā)了《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，該企業(yè)名為博愛(ài)縣滿頭山**石材廠（以下簡(jiǎn)稱**石材廠），從事石材開(kāi)采和加工。2004年2月15日，原告陸某與陳某簽署了一份合伙協(xié)議，共同經(jīng)營(yíng)**采石場(chǎng)。2004年4月22日，被告博愛(ài)縣國(guó)土資源局為陳某頒發(fā)了采礦許可證，有效期為一年。2004年11月20日焦作**水泥有限公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）與**采石場(chǎng)簽訂采礦權(quán)合并協(xié)議。2006年3月28日，**公司獲得河南省國(guó)土資源廳頒發(fā)的采礦許可證，有效期為30年。2015年12月5日，陸向博愛(ài)縣國(guó)土資源局提交申請(qǐng)，為**采石場(chǎng)頒發(fā)新的采礦許可證，但被告拒絕簽發(fā)。為此，陸川提起了行政訴訟

本案有兩種不同意見(jiàn)

第一種意見(jiàn)是原告盧作為**石材廠的實(shí)際合伙人，與被告的不作為有利害關(guān)系，因此原告盧具有原告訴訟主體資格

第二種意見(jiàn)是原告盧沒(méi)有e訴訟主體資格

[評(píng)論]

luba.com編輯同意第二種意見(jiàn)，理由如下：

1.個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)資格不得轉(zhuǎn)讓和繼承

**采石場(chǎng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記為個(gè)體工商戶，《個(gè)體工商戶條例》第二條規(guī)定："有經(jīng)營(yíng)能力的公民，依照本條例規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶可以個(gè)體經(jīng)營(yíng)，也可以自由經(jīng)營(yíng)伊莉。"個(gè)體工商戶與其經(jīng)營(yíng)者、財(cái)產(chǎn)關(guān)系密切，個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)資格不得轉(zhuǎn)讓、繼承。個(gè)體工商戶需要變更經(jīng)營(yíng)者的，依照《個(gè)體工商戶管理?xiàng)l例》第十條第二款的規(guī)定個(gè)體工商戶規(guī)定：“注銷登記后，新經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)登記”.在本案中，陳作為在**采石場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注冊(cè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，其個(gè)體經(jīng)營(yíng)者資格在其本人死亡時(shí)被廢除。采礦許可證權(quán)利也不可轉(zhuǎn)讓和繼承?！缎姓S可法》第70條第（2）項(xiàng)規(guī)定：“有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：……（二）給予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力。"個(gè)人采礦權(quán)的法律性質(zhì)應(yīng)該是賦予公民特定資格的行政許可，該行政許可不得轉(zhuǎn)讓或繼承。在這種情況下，作為在采礦許可證上登記的個(gè)人采礦權(quán)持有人，陳的采礦權(quán)在他本人去世時(shí)被廢除

3.原告不具備行政訴訟主體資格

在本案中，陳作為在**采石場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注冊(cè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和在采礦許可證上注冊(cè)的個(gè)體采礦權(quán)持有人，如果他認(rèn)為：t被告博愛(ài)縣國(guó)土資源局的不作為侵犯了被告的采礦權(quán)。如果認(rèn)為該行為侵犯了**石廠、作為注冊(cè)經(jīng)營(yíng)者的個(gè)體工商戶的其他權(quán)利，也可以以自己的名義或以**石廠為部分向法院提起訴訟y，同時(shí)明確自己的方式。在他本人死亡的情況下，他的自營(yíng)職業(yè)資格和采礦權(quán)已被廢除。此時(shí)，其他人以**石材廠的名義向法院提起行政訴訟，該廠顯然不具備訴訟主體資格他擁有這方面的法律知識(shí)。我希望這能對(duì)您有所幫助。如果您不幸遇到一些困難的法律問(wèn)題，并且您有任命律師的想法，我們網(wǎng)站上有許多律師可以為您提供服務(wù)，我們還支持在網(wǎng)上指定區(qū)域選擇律師，我們都有相關(guān)律師