仲裁協(xié)議的內(nèi)容需符合合法性的要求,即仲裁協(xié)議的內(nèi)容不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定和公序良俗原則,特別是提交仲裁的爭(zhēng)議事項(xiàng)依據(jù)有關(guān)國(guó)家的法律規(guī)定具有可仲裁性。
仲裁作為一種帶有私力性質(zhì)的救濟(jì)方式,從其發(fā)展的歷史看,凡涉及國(guó)家公共利益的事項(xiàng),國(guó)家一般不允許仲裁的介入,其適用范圍需受到國(guó)家法律嚴(yán)格限定,以實(shí)現(xiàn)維護(hù)一國(guó)公共政策(publicpolicy)之目的。因而,爭(zhēng)議事項(xiàng)的可仲裁性,實(shí)際上是對(duì)仲裁范圍施加的一種公共政策限制。這類限制主要是涉及各國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)體制、歷史傳統(tǒng)等關(guān)乎一國(guó)存在的根本性問題。另外,一些國(guó)家為了對(duì)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上處于弱勢(shì)地位的主體提供一定的法律保護(hù)而專門制定一些法律,并賦予其強(qiáng)制執(zhí)行的效力,要求受該法保護(hù)的當(dāng)事人必須遵守,而不能通過當(dāng)事人之間的協(xié)議予以排除。若當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中約定提交仲裁的爭(zhēng)議事項(xiàng),根據(jù)一國(guó)法律是不可仲裁的,就意味著該仲裁協(xié)議違反了強(qiáng)制性規(guī)定,無(wú)法產(chǎn)生法律效力。不可仲裁的事項(xiàng)通常包括關(guān)于民事身份、父母子女之間的關(guān)系、離婚爭(zhēng)議及涉及到被認(rèn)為屬于公共和社會(huì)利益的事項(xiàng)。
在一方靜默(silence)的情況下,不宜當(dāng)然地認(rèn)定爭(zhēng)議不存在。我國(guó)《民事訴訟法》第245條確認(rèn)了法院的默示管轄權(quán),相應(yīng)的,也可在一定程度上承認(rèn)仲裁庭的默示管轄權(quán)。即在存在一份有效的仲裁協(xié)議的前提下,若一方當(dāng)事人提請(qǐng)仲裁,無(wú)論雙方之間是否發(fā)生實(shí)質(zhì)上的爭(zhēng)議,只要另一方當(dāng)事人在收到合理的仲裁通知后未就仲裁庭的管轄權(quán)問題提出任何異議,則可推定雙方當(dāng)事人之間存在爭(zhēng)議,仲裁庭即可依據(jù)仲裁協(xié)議對(duì)該案行使管轄權(quán)。
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