《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《刑事訴訟法》)第二十四條規(guī)定,刑事案件由犯罪地人民法院管轄?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《刑事訴訟法解釋》)第一百八十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,不屬于本院管轄或者被告人不立案的,退回人民檢察院。人民法院受理人民檢察院移送的案件后,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)完成審查。發(fā)現(xiàn)不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)交回人民檢察院。但是,人民法院在立案審查時(shí),并沒(méi)有認(rèn)定法院沒(méi)有管轄權(quán),而是認(rèn)定法院在審理過(guò)程中沒(méi)有管轄權(quán),在程序上也沒(méi)有明確規(guī)定如何處理。目前有三種意見(jiàn):一是審判后,被告人的犯罪事實(shí)清楚,人民法院可以直接作出判決;二是人民法院認(rèn)為沒(méi)有管轄權(quán),不能繼續(xù)審判的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面決定退回人民檢察院,人民檢察院送交有關(guān)檢察機(jī)關(guān)后,移交有管轄權(quán)的人民法院起訴;第三,原受理人民法院應(yīng)當(dāng)直接將案件移送有管轄權(quán)的人民法院
至于第一意見(jiàn),人民法院的判決肯定是錯(cuò)誤的。正確的判決是以正確的程序?yàn)榛A(chǔ)的,管轄權(quán)是辦案首先要解決的最基本的程序問(wèn)題。無(wú)論被告是否提出管轄權(quán)異議,人民法院都應(yīng)認(rèn)真審查。對(duì)于無(wú)管轄權(quán)的案件,即使人民法院作出了與被告人的罪行和刑罰相適應(yīng)的判決,也是無(wú)效和錯(cuò)誤的。《刑事訴訟法》第二十四條規(guī)定,人民法院對(duì)被告住所、犯罪行為地和結(jié)果地的案件有管轄權(quán),即:,人民法院有權(quán)審理的案件(上級(jí)法院指定管轄范圍除外)只能在人民法院地區(qū)管轄范圍內(nèi)。無(wú)管轄權(quán)的人民法院直接作出違反程序的判決
第二種意見(jiàn),由人民法院決定退回人民檢察院,人民檢察院移送有關(guān)檢察院,檢察機(jī)關(guān)向有管轄權(quán)的人民法院提起公訴?!缎淌略V訟法解釋》第一百八十一條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定,不屬于本院管轄或者被告人未立案的,應(yīng)當(dāng)返還人民檢察院。雖然本規(guī)定涉及在審查和備案階段處理無(wú)管轄權(quán)的案件,但為備案后處理無(wú)管轄權(quán)的案件指明了方向。此外,最高人民法院,最高人民檢察院,公安部,國(guó)安部,,司法部和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法律事務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問(wèn)題的規(guī)定,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件根據(jù)刑事訴訟法管轄權(quán)的規(guī)定,上級(jí)人民檢察院或者同級(jí)其他人民檢察院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)起訴的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民檢察院審查起訴??梢钥闯觯淌掳讣?a href='http://www.shkps.cn/guanxia/10.html' target='_blank' data-horse>移送管轄權(quán)是在人民檢察院之間進(jìn)行的。人民法院受理公訴案件后,認(rèn)為沒(méi)有管轄權(quán)的,正在審理的人民法院經(jīng)與提起公訴的人民檢察院協(xié)商,可以撤回人民檢察院的起訴;檢察機(jī)關(guān)不愿撤回起訴的,人民法院可以書(shū)面決定將案件退回人民檢察院
第三種意見(jiàn)認(rèn)為人民法院移送無(wú)管轄權(quán)案件的依據(jù)不足。《刑事訴訟法》和《刑事訴訟法解釋》都明確規(guī)定,人民法院受理案件后,經(jīng)審查認(rèn)為沒(méi)有管轄權(quán)的,應(yīng)當(dāng)決定退回人民檢察院;對(duì)符合庭審條件的案件進(jìn)行庭審后,應(yīng)作出有罪、無(wú)罪、不判決、不負(fù)刑事責(zé)任和終止審判的裁決。庭審后發(fā)現(xiàn)法院沒(méi)有管轄權(quán),這就是在審查和立案時(shí)忽略審查區(qū)域管轄權(quán)的原因。如果允許法院移交有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān),不僅會(huì)影響被告人的羈押期限,還會(huì)混淆法院受理案件的程序,由于《刑事訴訟法》第172條規(guī)定,接受第一審公訴案件,是指人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的事實(shí)已經(jīng)查明,證據(jù)可靠、充分,依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)當(dāng)作出決定,按照管轄區(qū)的規(guī)定向人民法院提起公訴,并向人民法院提供案卷和證據(jù)。換言之,人民法院在受理公訴案件時(shí),應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)提起公訴,法院之間的轉(zhuǎn)移是否是受理案件的依據(jù)尚不清楚。即使原審人民法院收到上級(jí)人民法院變更管轄的決定、同意移送的決定或者指定其他人民法院管轄的決定后,《刑事訴訟法解釋》第二十條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)將案件材料退回人民檢察院,而不是直接從原受理案件的人民法院移交上級(jí)人民法院指定的人民法院,我們應(yīng)該深入思考第二種觀點(diǎn)。人民法院沒(méi)有審判權(quán),公安機(jī)關(guān)的偵查權(quán)也值得商榷。在整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)中,公安機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院有著不同的分工。一般來(lái)說(shuō),公安機(jī)關(guān)獲取證據(jù),人民檢察院審查證據(jù),人民法院承認(rèn)證據(jù)。不應(yīng)回避無(wú)管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)取證來(lái)源是否合法。因此,人民法院決定發(fā)回案件后,人民檢察院也要依法認(rèn)真審查。公安機(jī)關(guān)確屬違法偵查的,應(yīng)當(dāng)行使法律監(jiān)督權(quán),要求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)撤銷(xiāo)案件,移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)偵查,切實(shí)依法保護(hù)被告人的合法權(quán)益
基于上述情況,副主編就如何處理審查監(jiān)督階段發(fā)現(xiàn)的管轄權(quán)缺失問(wèn)題安排了相關(guān)內(nèi)容??梢钥闯?,在刑事訴訟中,如果法院在立案后發(fā)現(xiàn)自己沒(méi)有管轄權(quán),那么對(duì)如何處理它有三種看法。有人認(rèn)為審判應(yīng)該繼續(xù),也有人認(rèn)為應(yīng)該交回檢察院。如果您在這方面有更多問(wèn)題,律霸將提供專(zhuān)業(yè)的法律咨詢(xún)服務(wù)
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