1、國外對華反傾銷的基本狀況

自改革開放以來，我國的對外貿(mào)易尤其是與西方國家的雙邊貿(mào)易有了迅猛發(fā)展。不少國家，特別是西方國家認為，我國在對外貿(mào)易中基本處于順差地位。這在一定程度上刺激了國外有關競爭者利用反傾銷法，頻頻指控我國出品商品傾銷。

從1979年歐共體對我國出口的糖精、鹽類和鬧鐘發(fā)起第一宗反傾銷調(diào)查，至2000年底，國外對華反傾銷案調(diào)查，不能超過2000年底，國外對華反傾銷案件數(shù)已達412起，涉及我國出口商品二十多個大類中的絕大部分類別，總金額至少有100多億美元。我國已為國際反傾銷的主要目標，我國的出口貿(mào)易正面臨著外反傾銷的嚴峻威脅。

2、國外對我國出口商品實施反傾銷的特別

(1)提起反傾銷訴訟的次數(shù)頻繁。

我國產(chǎn)品知1979年首次遭西方傾銷指控至今，對我產(chǎn)品反傾銷訴訟屢屢發(fā)生。特別是進入20世紀90年代后，對我國產(chǎn)品的反傾銷急劇增加，僅在1996-1997年上半年歐盟就發(fā)動了10起針對中國的反傾銷調(diào)查。1999年新春伊始，歐盟又宣布對從中國等國家進口的鋼絲強和鋼纜強征收懲罰性反傾銷稅。近來中國產(chǎn)品在國際上接連遭遇反傾銷厄運，繼9家彩電企業(yè)應訴歐盟傾銷指控之后，歐盟又對中國節(jié)能燈進地反傾銷調(diào)查;同年8月中旬又指控中國鋼材對美傾銷據(jù)有關方面統(tǒng)計，2000年，國外對華反傾銷起訴的案件交近40起。

(2)被訴傾銷產(chǎn)品的范圍不斷擴大。

近些年來，只要西方國家認為屬于危害到或?qū)⒁：Φ奖緡筒畹漠a(chǎn)品，都可為傾銷產(chǎn)品的范圍。涉及鞋類、電工刀、打火機、油漆刷、自行車、鉛筆、抽屜滑軌、箱包、樹脂餐具、不銹鋼餐具、剎車盤、剎車轂、電纜繩、彩電以及化工原料和農(nóng)產(chǎn)品等4000多種商品。尤其是美國的特別301款和超級301款相繼把保護的范圍由一般商品擴展到勞務、投資、知識產(chǎn)權等。其可訴的范圍還會有進一步擴大趨勢。

(3)對中國產(chǎn)品的價格確定具有明顯的歧視性。

西方一些國家在確定哪些是傾銷產(chǎn)品方面帶有很強的主觀性。作為傾銷產(chǎn)品的對象，大多數(shù)是我國競爭力較強的產(chǎn)業(yè)，特別是低附加值、勞動力密集的產(chǎn)品。如中國生產(chǎn)和出口到歐洲的棉坯布價格從1992-1996年一直上升，但占歐洲的市場份額1995-1997年基本持平。在這種情況下仍被確定為傾銷，其意圖是十分明顯的。那就是發(fā)達國家的紡織業(yè)在中低檔產(chǎn)品上已經(jīng)失去了對發(fā)展中國家的競爭力，怕他們?yōu)榱吮Ｗo這些為景氣的企業(yè)，減少失業(yè)人數(shù)，一旦提起反傾銷訴訟，則一定會確定傾銷存在。