2002年，北美網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅后，全球光通信市場(chǎng)遭遇前所未有的蕭條，光-纖需求一落千丈。中國(guó)市場(chǎng)雖然也受到影響，但在信息化建設(shè)熱潮帶動(dòng)下，仍表現(xiàn)出強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求。歐、美、日、韓等國(guó)光-纖產(chǎn)能在2000年前后大幅增加，面對(duì)需求大幅下滑，供需矛盾突出的問(wèn)題，國(guó)外光-纖廠商把中國(guó)市場(chǎng)當(dāng)作其消化過(guò)剩產(chǎn)能的主要場(chǎng)所，因此不惜低價(jià)傾銷(xiāo)。

一、我國(guó)發(fā)起對(duì)外國(guó)進(jìn)口光-纖反傾銷(xiāo)調(diào)查及效果

在進(jìn)口光-纖這種低價(jià)沖擊之下，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)光-纖生產(chǎn)企業(yè)也不得不降價(jià)自己的光-纖售價(jià)，以維護(hù)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。光-纖市場(chǎng)售價(jià)一降再降，國(guó)內(nèi)光-纖生產(chǎn)企業(yè)平均銷(xiāo)售價(jià)格都低于平均銷(xiāo)售成本，出現(xiàn)了嚴(yán)重的虧損，眾多企業(yè)發(fā)展受到損害和威脅。

在這種形勢(shì)下，中國(guó)通信企協(xié)通信電纜光-纖專委會(huì)在國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的要求和支持下，組織長(zhǎng)-飛、烽-火、富-通、法*勝等企業(yè)，提起反傾銷(xiāo)調(diào)查以維護(hù)國(guó)內(nèi)光-纖行業(yè)的合法權(quán)益。

2003年7月1日，商務(wù)部發(fā)布2003年第24號(hào)公告，決定自即日起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本和韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光-纖進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。

2004年6月16日，商務(wù)部發(fā)布初步裁定，認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)存在實(shí)質(zhì)損害，同時(shí)認(rèn)定傾銷(xiāo)和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

2005年1月1日，商務(wù)部發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光-纖(G.652光-纖)反傾銷(xiāo)調(diào)查作出最終裁定，認(rèn)為被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，并對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，傾銷(xiāo)和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。我國(guó)從2005年1月1日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口G.652光-纖征收7%到46%的反傾銷(xiāo)稅;將**康寧公司的傾銷(xiāo)幅度由初裁時(shí)的16%調(diào)整為1.51%，免于征收反傾銷(xiāo)稅。

國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布命令，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光-纖(G652光-纖)征收7%～46%不等的反傾銷(xiāo)稅，限期為5年。至此，持續(xù)近兩年的光-纖反傾銷(xiāo)案基本劃上了句號(hào)。從光-纖反傾銷(xiāo)調(diào)查發(fā)起之日起，一路大幅下滑的國(guó)內(nèi)光-纖光纜價(jià)格逐漸好轉(zhuǎn)。反傾銷(xiāo)措施的實(shí)施使我國(guó)光-纖光纜市場(chǎng)的混亂局面得到有效控制，部分韓國(guó)企業(yè)已基本退出了中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到了保護(hù)。

從企業(yè)問(wèn)題的提出，訴訟的各種準(zhǔn)備到立案、初裁、終裁，歷時(shí)兩年半，商務(wù)部對(duì)我國(guó)通信制造業(yè)的第一案——光-纖反傾銷(xiāo)做出了肯定性的終裁。國(guó)內(nèi)企業(yè)得以勝訴。

反傾銷(xiāo)的勝訴，給國(guó)內(nèi)光-纖產(chǎn)業(yè)以更大的市場(chǎng)空間，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在這一利好形勢(shì)下，應(yīng)更進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)市場(chǎng)行為的理性和規(guī)范;加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的溝通與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的合作，聯(lián)合和整合的力度，以求得行業(yè)健康發(fā)展。