加入wto，漁業(yè)行業(yè)同樣面臨著新的挑戰(zhàn)。要搞清楚什么是wto非關(guān)稅壁壘及其有關(guān)協(xié)議和貿(mào)易規(guī)則，才能提出相應(yīng)對(duì)策，才能“趨利避害”，使國漁業(yè)得以健康持續(xù)發(fā)展。

一、非關(guān)稅壁壘及其wto規(guī)范非關(guān)稅措施協(xié)議

非關(guān)稅壁壘，指國際貿(mào)易中除關(guān)稅外的各種限制商品進(jìn)口的措施。非關(guān)稅壁壘可以分為直接和間接兩大類。前者是由海關(guān)直接對(duì)進(jìn)口商品的數(shù)量、品種加以限制，其主要措施有：進(jìn)口限額制、進(jìn)口許可證制、“自動(dòng)”出口限額制和出口許可證制等。后者是對(duì)進(jìn)口商品制訂嚴(yán)格的海關(guān)手續(xù)或通過外匯管制，間接地限制商品的進(jìn)口，其主要措施有：實(shí)行外匯管理、對(duì)進(jìn)口貨征收國內(nèi)稅，復(fù)雜的海關(guān)手續(xù)，繁瑣的衛(wèi)生安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及包裝裝潢標(biāo)準(zhǔn)等。鑒于在實(shí)踐中可能存在對(duì)世貿(mào)組織成員的歧視或構(gòu)成不公正競(jìng)爭(zhēng)，wto制定了一系列協(xié)議，以便規(guī)范各國非關(guān)稅措施的使用。

1?《貿(mào)易的技術(shù)性壁壘協(xié)議》

該協(xié)議是尋求確保技術(shù)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)和認(rèn)證程序不至于對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生不必要的障礙。該協(xié)議承認(rèn)，各國在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)某潭葍?nèi)有權(quán)采取此類措施。也允許各成員國采取必要的措施來取保達(dá)到其保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議鼓勵(lì)各國采取那些合適的國際標(biāo)準(zhǔn)，但是這并不要求因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化而改變其保護(hù)水平。協(xié)議制定了一個(gè)良好行為守則供中央政府機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備、采納和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有所遵循，同時(shí)也規(guī)定了地方政府和非政府組織應(yīng)該據(jù)以制定和實(shí)施技術(shù)規(guī)章。協(xié)議要求，為確定產(chǎn)品和國家標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定，程序應(yīng)該公正和透明，特別是在國產(chǎn)貨物和相應(yīng)的進(jìn)口貨物之間尤其應(yīng)該如此。另外，協(xié)議還鼓勵(lì)各成員國相互承認(rèn)合格評(píng)定結(jié)果。

2?《動(dòng)植物衛(wèi)生安全檢疫協(xié)議》

該協(xié)議涉及食品以及動(dòng)植物的衛(wèi)生安全規(guī)章。協(xié)議承認(rèn)政府有權(quán)采取動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施。但規(guī)定，所有的措施必須以科學(xué)為依據(jù)，應(yīng)該僅在保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命或健康的限度內(nèi)實(shí)施，而不應(yīng)該在情況和條件相同或相似的成員之間實(shí)行武斷和不正當(dāng)?shù)钠缫暋Ｔ搮f(xié)議鼓勵(lì)成員國將他們的相關(guān)檢疫措施建立在現(xiàn)存相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)方針和建議的基礎(chǔ)上。但是有科學(xué)理由或經(jīng)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估符合要求的，各成員國可以保持或引入導(dǎo)致更高標(biāo)準(zhǔn)的措施。如果出口國向進(jìn)口國證明了它的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到進(jìn)口國相應(yīng)的健康保護(hù)水平，則協(xié)議各成員國有義務(wù)接受其他國家的同等的衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議包括有關(guān)控制、檢查和批準(zhǔn)手續(xù)的條款。對(duì)于新的或變更了的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫規(guī)章，各成員必須事先通知。

3?《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》