內(nèi)容提要

隨著世界范圍內(nèi)的關(guān)稅水平的不斷下降及貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，各國(guó)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受沖擊的措施在不斷變化。技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施不斷為西方發(fā)達(dá)國(guó)家所青睞，成為其保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的有效措施。我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制也不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有60%的出口企業(yè)遭遇過(guò)國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，使我國(guó)出口額每年損失500億美元左右，涉及到紡織、輕工、五礦化工、食品土畜、機(jī)電、醫(yī)藥保健等行業(yè)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為阻礙我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的第一大非關(guān)稅壁壘，給我國(guó)出口帶來(lái)長(zhǎng)期的負(fù)面影響。

本課題首先對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)的內(nèi)涵進(jìn)行解析。闡明了技術(shù)性貿(mào)易壁壘有狹義和廣義之分。狹義的TBT是指世界貿(mào)易組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(WTO/TBT)，廣義的TBT是指所有影響貿(mào)易的技術(shù)性措施，即廣義的TBT除了含有WTO/TBT的內(nèi)容之外，還包括世界貿(mào)易組織《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(WTO/SPS)、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的“綠色條款”、信息技術(shù)壁壘等內(nèi)容。另外，還涉及由國(guó)際社會(huì)簽署的與環(huán)境和資源等問(wèn)題有關(guān)的國(guó)際條約中與貿(mào)易有關(guān)的內(nèi)容。分析了WTO實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宗旨，WTO制定《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》目的是為了保護(hù)國(guó)家或地區(qū)安全利益、保障人類(lèi)、動(dòng)物或植物的生命或健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證出口產(chǎn)品質(zhì)量等。要求WTO各成員國(guó)在制定和實(shí)施TBT措施時(shí)必須遵守一定的原則，以保證公平競(jìng)爭(zhēng)，因此，缺乏科學(xué)依據(jù)，不符合其原則的TBT及SPS措施均構(gòu)成貿(mào)易壁壘。對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)的內(nèi)涵進(jìn)行解析的目的在于，深刻領(lǐng)會(huì)WTO《TBT協(xié)議》及《SPS協(xié)議》的實(shí)質(zhì)，掌握技術(shù)壁壘協(xié)議的游戲規(guī)則，充分利用《TBT協(xié)議》中的有利制度和相關(guān)條款，維護(hù)我國(guó)或地區(qū)的合法權(quán)益提供依據(jù)。

課題從理論上分析了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用機(jī)制和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用機(jī)制是，進(jìn)口國(guó)一旦形成并實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘，就會(huì)對(duì)該進(jìn)口產(chǎn)品形成數(shù)量和價(jià)格兩個(gè)方面的控制作用。首先，如果進(jìn)口國(guó)對(duì)進(jìn)口商品制定標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)，則根據(jù)這些技術(shù)性要求，要對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行合格評(píng)定。而利益的驅(qū)動(dòng)使出口方必須努力設(shè)法跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘障礙，以進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)。這便要求出口國(guó)為將該產(chǎn)品出口到該國(guó)市場(chǎng)，就要按照進(jìn)口國(guó)的技術(shù)要求，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，或者改進(jìn)產(chǎn)品的包裝，以使其出口產(chǎn)品達(dá)到進(jìn)口國(guó)的技術(shù)要求。而改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高技術(shù)水平，就需要進(jìn)行新的投資，進(jìn)行新的投資就會(huì)使出口國(guó)的出口產(chǎn)品成本增加。而出口產(chǎn)品價(jià)格的提高，無(wú)疑會(huì)降低該出口產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。這樣，技術(shù)性貿(mào)易壁壘便對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)生了價(jià)格控制作用。出口產(chǎn)品價(jià)格的提高削弱了出口國(guó)出口該產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，使出口量減少，對(duì)進(jìn)口國(guó)而言，便起到對(duì)進(jìn)口商品的數(shù)量控制作用。技術(shù)性貿(mào)易壁壘給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了不利影響：首先，技術(shù)性貿(mào)易壁壘阻礙了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展;其次，技術(shù)性貿(mào)易壁壘扭曲了比較利益;再次，技術(shù)性貿(mào)易壁壘損害了多方利益。