按照傳統(tǒng)習(xí)慣,救助行為必須有效果,這是救助報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)成立的一個(gè)前提。假如救助行為沒(méi)有獲得效果,救助人與被救助人之間不存在因救助財(cái)產(chǎn)而形成的債的法律關(guān)系,即不發(fā)生救助報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)以及保證該權(quán)利實(shí)現(xiàn)的附屬權(quán)利,如留置權(quán)、船舶優(yōu)先權(quán)等。這也就是《1910年救助公約》所確立的有名的“無(wú)效果,無(wú)報(bào)酬”原則,在1980年以前的“勞氏救助合同標(biāo)準(zhǔn)格式”中一直沿用了這一原則,我國(guó)《海商法》第179條中也同樣引入了這一原則。但是,很明顯隨著海上風(fēng)險(xiǎn)的不斷變化,“無(wú)效果,無(wú)報(bào)酬”原則已不適應(yīng)海上救助新形式發(fā)展的需要,非凡是在救助具有污染環(huán)境危險(xiǎn)的船舶或者船上所載貨物時(shí),這一原則很不利于救助作業(yè)的實(shí)施。
為了鼓勵(lì)救助人對(duì)構(gòu)成環(huán)境污染損害危險(xiǎn)的船舶或者船上所載貨物積極進(jìn)行救助,以減少或避免對(duì)海洋環(huán)境的損害,保護(hù)海洋環(huán)境?!?989年救助公約》的第14條規(guī)定:如一船或其船上貨物對(duì)環(huán)境構(gòu)成了損害威脅,救助人對(duì)其進(jìn)行了救助作業(yè),但根據(jù)第13條所獲得的報(bào)酬少于按本條可得的非凡補(bǔ)償,他有權(quán)按本條規(guī)定從該船的船舶所有人處獲得相當(dāng)于其所花費(fèi)用的非凡補(bǔ)償。這也就是有名的“非凡補(bǔ)償”條款。在我國(guó)《海商法》的第182條對(duì)此也有規(guī)定,該條規(guī)定:“對(duì)構(gòu)成環(huán)境污染損害危險(xiǎn)的船舶或者船上貨物進(jìn)行的救助,救助方依照本法第一百八十條規(guī)定獲得的救助報(bào)酬,少于依照本條規(guī)定可以得到的非凡補(bǔ)償?shù)模戎接袡?quán)依照本條規(guī)定,從船舶所有人處獲得相當(dāng)于救助費(fèi)用的非凡補(bǔ)償?!薄皠谑暇戎贤瑯?biāo)準(zhǔn)格式”的1980年版中,在“無(wú)效果,無(wú)報(bào)酬”原則的基礎(chǔ)上引入聞名的“安全網(wǎng)條款”(safety-netclause)。根據(jù)該條款,救助人對(duì)載有油類的遇險(xiǎn)船舶進(jìn)行救助時(shí),即使沒(méi)有取得成功或救助人由于受阻未能完成救助工作,只要救助人、其雇傭人員或代理人沒(méi)有過(guò)失,救助人也可得到救助費(fèi)用和不超過(guò)該費(fèi)用15%的補(bǔ)償,從而有限地?cái)U(kuò)大了傳統(tǒng)的“無(wú)效果,無(wú)報(bào)酬”原則的使用范圍。但是,安全網(wǎng)條款僅使用對(duì)油輪或部分裝載貨油的船舶進(jìn)行的救助,對(duì)其他有可能損害海洋環(huán)境的危險(xiǎn)品的救助尚不適用。:1吸收《1989年救助公約》的立法精神,我國(guó)《海商法》第182條第2款還規(guī)定:救助人進(jìn)行前款規(guī)定的救助作業(yè),取得防止或者減少環(huán)境污染損害效果的,船舶所有人依照前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)向救助方支付的非凡補(bǔ)償可以另行增加,增加的數(shù)額可以達(dá)到救助費(fèi)用的百分之三十。受理爭(zhēng)議的法院或者仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為適當(dāng),并且考慮到本法第一百八十條第一款的規(guī)定,可以判決或者裁決進(jìn)一步增加非凡補(bǔ)償數(shù)額;但是,在任何情況下,增加部分不得超過(guò)救助費(fèi)用的百分之一百。”由此可知,在對(duì)構(gòu)成海洋環(huán)境污染威脅的船舶或船上貨物進(jìn)行救助時(shí),不再受傳統(tǒng)“無(wú)效果,無(wú)報(bào)酬”原則的約束,而實(shí)行無(wú)效果亦有報(bào)酬的非凡原則。不過(guò)在適用這一原則時(shí),救助人不能有過(guò)失,《1989年救助公約》的第14條第5款規(guī)定:“由于救助方的過(guò)失未能防止或者減少環(huán)境污染損害的,可以全部或者部分地剝奪救助方獲得非凡補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。”對(duì)此我國(guó)《海商法》的第182條第5款也有同樣的規(guī)定??梢灶A(yù)見(jiàn),假如救助人與被救助人就是否必須支付非凡補(bǔ)償發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),救助人是否有過(guò)失將是雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一,救助人應(yīng)證實(shí)其本身不存在過(guò)失,否則將喪失獲得非凡補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
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