律師解讀:一是關(guān)于司法確認(rèn)案件的審查方式。關(guān)于司法確認(rèn)案件的審查方式,究竟是形式審查,還是實(shí)體審查,實(shí)踐中一直存在爭(zhēng)議。從我國(guó)目前司法實(shí)踐和司法解釋來(lái)看,法院對(duì)調(diào)解協(xié)議的審查采取的是形式審查和有限的實(shí)體審查相結(jié)合的方式,也就是書(shū)面審查和庭審結(jié)合的審查原則,更符合這一特別程序的性質(zhì)。人民法院受理司法確認(rèn)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)指定一名審判人員對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查。審判人員如果認(rèn)為調(diào)解協(xié)議符合確認(rèn)條件,可以在審查當(dāng)事人申請(qǐng)、調(diào)解協(xié)議、有關(guān)證明材料基礎(chǔ)上作出確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效的裁定。對(duì)于案情復(fù)雜或者涉案標(biāo)的額較大的案件,應(yīng)當(dāng)通知雙方當(dāng)事人到庭進(jìn)行詢(xún)問(wèn),采取必要的實(shí)質(zhì)審查和證據(jù)調(diào)查。
二是關(guān)于司法確認(rèn)案件的審查內(nèi)容。人民法院在司法確認(rèn)程序中對(duì)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容主要審查其是否符合自愿、合法原則:第一,審查調(diào)解協(xié)議是否違反自愿原則。違背自愿原則的情形主要包括當(dāng)事人在違背真實(shí)意思的情況下簽訂調(diào)解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議顯失公正、調(diào)解組織或者調(diào)解員強(qiáng)迫調(diào)解或者與案件有利害關(guān)系的情況等;第二,審查調(diào)解協(xié)議是否違法。違法的情形主要包括違反法律或者行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定,侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,侵害案外人合法權(quán)益,涉及是否追究當(dāng)事人刑事責(zé)任,調(diào)解組織或者調(diào)解員有其他嚴(yán)重違反職業(yè)道德準(zhǔn)則的行為等;第三,審查調(diào)解協(xié)議是否內(nèi)容明確。確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的目的之一是使調(diào)解協(xié)議獲得現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)制執(zhí)行力,如果執(zhí)行內(nèi)容不明確,確認(rèn)調(diào)解協(xié)議也就沒(méi)有多大意義;第四,審查調(diào)解協(xié)議是否損害社會(huì)公序良俗。
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