一、實(shí)行執(zhí)行結(jié)案告知制度，完善執(zhí)行監(jiān)督措施

在法律和司法解釋規(guī)定的四種結(jié)案方式中，對(duì)執(zhí)行完畢和執(zhí)行和解達(dá)成協(xié)議并履行完畢兩種結(jié)案方式?jīng)]有要求制作文書(shū)。但在司法實(shí)踐中，因?yàn)榉梢?guī)定被執(zhí)行人在法律文書(shū)生效后的第二天起未主動(dòng)履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的要負(fù)擔(dān)逾期債務(wù)利息，其利息標(biāo)準(zhǔn)是銀行同期貸款最高利率的一倍。所以，在執(zhí)行完畢和達(dá)成和解協(xié)議履行完畢的案件中，執(zhí)行的期限越長(zhǎng)，逾期債務(wù)利息越多，造成實(shí)際執(zhí)行的金額要比法律文書(shū)確定的金額要大的多。這對(duì)被執(zhí)行人是法人或其他組織的，其委托代理人在收付案件執(zhí)行款時(shí)，是有管理漏洞的。他只要將案件執(zhí)行款按法律文書(shū)確定的金額交到單位財(cái)務(wù)，賬目就平了，余下的執(zhí)行款，即依法取得的逾期債務(wù)利息的處理，也就有了自由的空間，這很容易造成貪污或與執(zhí)行人員合謀貪污案件執(zhí)行款。針對(duì)執(zhí)行工作這一薄弱環(huán)節(jié)，撫松法院黨組要求執(zhí)行法官在以上述兩種方式結(jié)案的，一律向雙方當(dāng)事人出具《執(zhí)行結(jié)案告知書(shū)》，寫(xiě)明“執(zhí)行的本金、逾期債務(wù)利息以及執(zhí)行中的費(fèi)用”，依法送到給雙方當(dāng)事人。這樣，既解決了對(duì)執(zhí)行人員和當(dāng)事人的監(jiān)督問(wèn)題，還可以避免出現(xiàn)被執(zhí)行人自動(dòng)履行完畢或經(jīng)人民法院執(zhí)行完畢后沒(méi)有結(jié)案文書(shū)證明自己履行義務(wù)完畢的情形。因此，通過(guò)實(shí)行“執(zhí)行案件結(jié)案告知書(shū)”制度，推行公開(kāi)執(zhí)行，陽(yáng)光執(zhí)行，增加了執(zhí)行工作的透明度，有效地防止“當(dāng)事人和執(zhí)行人員合謀貪污執(zhí)行款或當(dāng)事人及其代理人貪污或利用執(zhí)行款行賄”等違法違紀(jì)事件的發(fā)生。

二、實(shí)行執(zhí)行結(jié)案審查制度，規(guī)范執(zhí)行行為

為了公正、高效地辦理執(zhí)行案件，規(guī)范執(zhí)行行為，提高執(zhí)行案件質(zhì)量，他們規(guī)定《執(zhí)行案件結(jié)案告知書(shū)》向雙方當(dāng)事人送達(dá)后，承辦人應(yīng)將案卷報(bào)送綜合監(jiān)督科審查。審查內(nèi)容為：執(zhí)行中的重大事項(xiàng)是否經(jīng)三人以上討論、先行采取執(zhí)行措施是否補(bǔ)辦審批手續(xù)、執(zhí)行標(biāo)的額的計(jì)算是否準(zhǔn)確、執(zhí)行費(fèi)是否收取、執(zhí)行費(fèi)是否正確核算等涉及程序方面的問(wèn)題。審查合格的，在《卷宗驗(yàn)收審批表》上簽署意見(jiàn)后，并將案卷返還承辦人，承辦人報(bào)執(zhí)行科長(zhǎng)復(fù)核后交書(shū)記員裝訂。

三、實(shí)行執(zhí)行備案制，保護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益

為保護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，使申請(qǐng)執(zhí)行人在被執(zhí)行人無(wú)履行能力時(shí)，不喪失申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)，撫松縣法院執(zhí)行局依照相關(guān)法律規(guī)定，制定了《關(guān)于完善執(zhí)行備案制度若干問(wèn)題的規(guī)定》。執(zhí)行備案制是指在法律文書(shū)生效后，申請(qǐng)執(zhí)行人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，經(jīng)審查，認(rèn)為被執(zhí)行人無(wú)履行能力的案件，立案后將形成積案，故將此類(lèi)案件登記備案，不進(jìn)入執(zhí)行程序。實(shí)行執(zhí)行備案制的目的是，使不具備執(zhí)行條件的案件在申請(qǐng)執(zhí)行人行使申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)后，由法院登記存檔，視為已在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)，不喪失申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)，待執(zhí)行條件具備時(shí)，進(jìn)入執(zhí)行程序。執(zhí)行備案制的適用范圍是暫時(shí)確無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)和被執(zhí)行人被法院判處監(jiān)禁或走、死、逃、亡等無(wú)執(zhí)行對(duì)象案件。執(zhí)行備案由執(zhí)行局登記造冊(cè)，并告知申請(qǐng)執(zhí)行人在執(zhí)行條件具備時(shí)，該案即可轉(zhuǎn)入執(zhí)行程序。執(zhí)行備案的啟動(dòng)程序，先由執(zhí)行局進(jìn)行審查，經(jīng)審查認(rèn)為屬備案范疇的，由執(zhí)行局備案，并報(bào)立案庭登記;對(duì)有能力執(zhí)行的案件，要告知申請(qǐng)人到立案庭申請(qǐng)立案。確定備案的案件，由執(zhí)行局向申請(qǐng)人發(fā)放執(zhí)行備案告知書(shū)，告知備案后的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)屬備案范疇的案件，經(jīng)做申請(qǐng)執(zhí)行人的工作，其仍堅(jiān)持不同意備案并請(qǐng)求立案庭立案的，由立案庭立案并向其發(fā)放執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)，立案執(zhí)行。對(duì)部分具有履行能力的案件，如已在訴訟期間采取訴訟保全措施的，被執(zhí)行人提供部分可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，對(duì)保全部分可依法執(zhí)行，對(duì)剩余部分若無(wú)法執(zhí)行的，動(dòng)員申請(qǐng)執(zhí)行人撤銷(xiāo)執(zhí)行申請(qǐng)，進(jìn)行備案登記。申請(qǐng)執(zhí)行人不同意備案的，依法裁定中止執(zhí)行。對(duì)已立案執(zhí)行的案件，已窮盡執(zhí)行手段和程序后，部分執(zhí)結(jié)的案件，剩余部分若無(wú)法執(zhí)行的，經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意，對(duì)剩余部分備案登記，全案不能執(zhí)行的，對(duì)全案?jìng)浒傅怯?。申?qǐng)執(zhí)行人不同意備案登記的，依法裁定中止執(zhí)行。

執(zhí)行和解作為一項(xiàng)重要的民事執(zhí)行制度，具有以下法律特征:

一是自愿性，即執(zhí)行和解是雙方當(dāng)事人在完全自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的，是本著互諒互讓、自愿處分的原則進(jìn)行協(xié)商的，任何人(包括法院在內(nèi))都不能強(qiáng)迫當(dāng)事人進(jìn)行和解，在非自愿基礎(chǔ)上或非當(dāng)事人真實(shí)意思表示下達(dá)成的執(zhí)行和解都是無(wú)效的。

二是合法性，即和解協(xié)議的內(nèi)容不得違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策的強(qiáng)制性規(guī)定，不得損害國(guó)家、集體和其他人的合法利益，否則協(xié)議同樣是無(wú)效的。

三是靈活性，即和解協(xié)議的形式靈活，《執(zhí)行規(guī)定》第八十六條第二款規(guī)定:"和解協(xié)議一般應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。執(zhí)行人員應(yīng)將和解協(xié)議副本附卷。無(wú)書(shū)面協(xié)議的，執(zhí)行人員應(yīng)將和解協(xié)議的內(nèi)容記入筆錄，并由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章。"與民事訴訟法的規(guī)定相比較，多了一項(xiàng)書(shū)面要求，但這也只是將人們?cè)趫?zhí)行中的普遍作法予以確認(rèn)。民訴法和《執(zhí)行規(guī)定》都不苛求和解協(xié)議的形式，當(dāng)事人口頭協(xié)議的，執(zhí)行人員將內(nèi)容記入筆錄，由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章即可。

四是非強(qiáng)制性，即如果一方當(dāng)事人不履行已經(jīng)達(dá)成的和解協(xié)議，法院只能依據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)恢復(fù)對(duì)原生效法律文書(shū)的執(zhí)行，而不能對(duì)該執(zhí)行和解協(xié)議予以強(qiáng)制執(zhí)行。

綜上所述我們可以知道，在法院執(zhí)行的案件中總存在一些執(zhí)行難題，一般可以采取科學(xué)的方式來(lái)破解執(zhí)行難題，利用執(zhí)行和解來(lái)破解執(zhí)行難題，通常是實(shí)行執(zhí)行結(jié)案告知制度，完善執(zhí)行監(jiān)督措施，還有實(shí)行執(zhí)行結(jié)案審查制度，規(guī)范執(zhí)行行為和行執(zhí)行備案制，保護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益。如果您還有其他問(wèn)題，請(qǐng)咨詢(xún)律霸網(wǎng)的專(zhuān)業(yè)律師，他們會(huì)為您解答。