一、被執(zhí)行人有車如何處理
被執(zhí)行人有車輛可供執(zhí)行的,法院可以對被執(zhí)行人的汽車進行扣押、查封等的強制措施,然后對車輛進行司法拍賣。
《中華人民共和國民事訴訟法》
第二百四十二條 被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務,人民法院有權向有關單位查詢被執(zhí)行人的存款、債券、股票、基金份額等財產情況。人民法院有權根據不同情形扣押、凍結、劃撥、變價被執(zhí)行人的財產。人民法院查詢、扣押、凍結、劃撥、變價的財產不得超出被執(zhí)行人應當履行義務的范圍。
人民法院決定扣押、凍結、劃撥、變價財產,應當作出裁定,并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,有關單位必須辦理。
二、目前法院對車輛的執(zhí)行現狀
目前,在依法執(zhí)行被執(zhí)行人的車輛的案件中法院難以查詢或者無法及時控制被執(zhí)行人的車輛已經成為民事執(zhí)行案件中的難點之一。盡管根據法律規(guī)定,法院一般會對被執(zhí)行人的車輛采取就地查封的措施。但是由于汽車流動性大,法院在執(zhí)行過程中難以查找汽車。在以往對被執(zhí)行車輛采取強制執(zhí)行時,法院往往只是單純的向車輛管理部門送達查封執(zhí)行裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書,這種方式只能起到限制車輛所有人在車輛買賣時的過戶登記的作用,而無法對車輛進行實際的控制。這樣就會產生一些惡意逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人對法院的執(zhí)行措施置之不理的現象。由此這就會導致產生司法威懾力度不大,執(zhí)行效果不佳,很難促動被執(zhí)行人及時主動地履行義務的后果。由于現行的《中華人民共和國道路交通安全法》和公安部出臺的配套性文件《道路交通事故處理程序規(guī)定》并沒有明確賦予公安部門對被執(zhí)行車輛的扣留權利,事實上也造成了單靠法院一家難以應對被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行的情況。目前法院到公安車輛管理部門進行登記查封的做法經常會出現無法查找車輛,無法實際控制車輛以致不能執(zhí)行拍賣變現的情況。因此,在目前的狀況下,為了取得更好的執(zhí)行效果,必須聯合其他職能部門(尤其是公安部門)對被執(zhí)行人的車輛進行協(xié)助查控。
三、法院對車輛執(zhí)行的做法
(1)陜西省高級人民法院與省公安廳為解決民事執(zhí)行案件中查找和控制被執(zhí)行人的車輛工作中所遇到的問題,聯合下發(fā)了《關于查控被執(zhí)行人車輛問題的若干規(guī)定(試行)》。該《規(guī)定》明確了公安交管部門協(xié)助查控車輛的具體內容:協(xié)助人民法院查詢被執(zhí)行人車輛登記信息;通過機動車登記管理系統(tǒng)鎖定車輛轉移登記業(yè)務;在辦理車輛定期檢驗、轉移登記、交通執(zhí)勤執(zhí)法過程中發(fā)現被執(zhí)行人車輛的,協(xié)助扣押并及時通知人民法院;通過路面車輛查控系統(tǒng)協(xié)助法院查扣被執(zhí)行人車輛;同時,《規(guī)定》還規(guī)定了詳細的查控工作程序和工作責任的承擔問題。
(2)四川省高級人民法院和四川省公安廳聯合下發(fā)了《關于公安機關依法協(xié)助執(zhí)行若干問題的意見》,使得相關法院執(zhí)行局在案件執(zhí)行過程中能夠及時與車輛管理部門取得聯系,迅速啟動公安機關協(xié)助人民法院對車輛的協(xié)助布控機制。同時以法律文書的形式明確了公安機關在收到法院的執(zhí)行裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書后,通過對車輛年檢、過戶、事故處理及進出道口等環(huán)節(jié)協(xié)助查扣被執(zhí)行人的車輛,并在查封、扣押車輛后及時通知相關執(zhí)行人員。
(3)福建省高級人民法院與福建省公安廳于2009年4月6日聯合發(fā)布了《關于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和公安機關協(xié)助執(zhí)行若干問題的意見》,主要涉及以下幾方面問題:1、建立協(xié)助人民法院執(zhí)行工作機制;2、協(xié)助查找被執(zhí)行人;3、協(xié)助控制被執(zhí)行人;4、協(xié)助查扣被執(zhí)行人財產;5、查處拒不執(zhí)行判決裁定等違法犯罪行為。
(4)廣東省高院也于2009年9月13日向社會宣布,由該院和省公安廳聯合制定的《關于查控被執(zhí)行人及其車輛問題的若干規(guī)定》,已正式下發(fā)全省各級人民法院和公安機關執(zhí)行,正式建立了法院與公安部門關于查找被執(zhí)行人及其財產的執(zhí)行聯動機制。廣東高院要求全省各級法院必須設立執(zhí)行值班制度,配備相應警力處理執(zhí)行聯動事項。同時還要負責接收當事人和社會各界對被執(zhí)行人下落和被執(zhí)行人財產線索的舉報信息,除此之外,還要在規(guī)定的時間內完成拘留手續(xù)的辦理和被查扣車輛的交接工作,以形成快速而有效的反應機制。
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