一、應(yīng)公告送達(dá)的文書情況

所有法律文書都可以用公告的形式送達(dá)，只要是受送達(dá)人下落不明，用民事訴訟法規(guī)定的其他方式不能送達(dá)的，就可以用公告的方式送達(dá)。

第九十二條受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無(wú)法送達(dá)的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。

公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò)。

二、公告送達(dá)的適用范圍

(一)受送達(dá)人下落不明，是指受送達(dá)人無(wú)固定的住址，也無(wú)法查明其現(xiàn)在的住址，下落不明，使人民法院無(wú)法采用直接送達(dá)的方式向當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書。法院應(yīng)嚴(yán)格審查適用條件，慎用公告送達(dá)。

1、立案時(shí)應(yīng)該要求當(dāng)事人提供雙方當(dāng)事人目前的詳細(xì)地址和聯(lián)絡(luò)方式。當(dāng)事人是自然人的，要提供當(dāng)事人的身份證明、戶籍證明;當(dāng)事人是法人或者其他組織的，應(yīng)該提供工商行政管理局或者其他登記機(jī)關(guān)的證明;

2、送達(dá)時(shí)未找到被送達(dá)人或者郵寄送達(dá)訴訟文書被退回的，不可徑行公告送達(dá)。應(yīng)當(dāng)查清被送達(dá)人是否因臨時(shí)外出或遷移新址無(wú)法送達(dá)到;

3、確認(rèn)被送達(dá)人下落不明應(yīng)該有公安部門或其單位、街道辦事處的證明材料予以證實(shí)，必要時(shí)要對(duì)被送達(dá)人的近親屬進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。

(二)用其他送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)的。該條件是對(duì)第一個(gè)條件的補(bǔ)充，是指當(dāng)事人雖然不構(gòu)成下落不明，但是人民法院采取了《民事訴訟法》規(guī)定的公告送達(dá)方式以外的其他方式(包括：直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)等)，最終無(wú)法向當(dāng)事人送達(dá)法律文書。法院并未采取公告方式以外的任何其他送達(dá)方式，并不能證明用其他送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)，在此情況下，就不符合該項(xiàng)條件規(guī)定的情形，即不能徑直采用公告送達(dá)的方式送達(dá)法律文書。

三、送達(dá)的方式

(一)直接送達(dá)

直接送達(dá)，是指由人民法院的送達(dá)人員將須送達(dá)的訴訟文書、法律文書直接交給受送達(dá)人或他的同住成年家屬、代收人、訴訟代理人的送達(dá)方式。根據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定和最高人民法院的有關(guān)司法解釋，送達(dá)時(shí)，受送達(dá)人本人不在的，可交給他的同住的成年家屬簽收(離婚訴訟中，向一方當(dāng)事人送達(dá)時(shí)，在受送達(dá)人不在的情況下，不可以交給在身份上既是該方當(dāng)事人的成年家屬又作為另一方當(dāng)事人的人代收);受送達(dá)人指定了代收人的，可交給代收人簽收。向法人或者其他組織送達(dá)訴訟文書，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件的人簽收或蓋章。受送達(dá)人有訴訟代理人的，人民法院既可以向受送達(dá)人送達(dá)，也可以向訴訟代理人送達(dá)。向上述受送達(dá)人以外的人送達(dá)，視為直接送達(dá)。

(二)留置送達(dá)

留置送達(dá)，是指在向受送達(dá)人或有資格接受送達(dá)的人送交需送達(dá)的訴訟文書、法律文書時(shí)，受送達(dá)人或有資格接受送達(dá)的人拒絕簽收，送達(dá)人依法將訴訟文書、法律文書留放在受送達(dá)人住所的送達(dá)方式。留置送達(dá)適用的條件是受送達(dá)人或有資格接受送達(dá)的人拒絕簽收需送達(dá)的訴訟文書或法律文書。在進(jìn)行留置送達(dá)時(shí)，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或受送達(dá)人所在單位的代表到場(chǎng)作為見證人，人民法院的送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)向見證人說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上記明受送達(dá)人拒收的事由和送達(dá)的日期，由送達(dá)人、見證人在送達(dá)回證上簽名或蓋章。見證人不愿在送達(dá)回證上簽名或蓋章的，由送達(dá)人在送達(dá)回證上記明情況，把訴訟文書、法律文書留在受送達(dá)人的住所，即產(chǎn)生送達(dá)的法律后果。

(三)委托送達(dá)

委托送達(dá)，是指受訴法院直接送達(dá)確有困難，而委托其他法院將需送達(dá)的訴訟文書、法律文書送交受送達(dá)人的送達(dá)方式。委托送達(dá)，應(yīng)當(dāng)是在進(jìn)行送達(dá)的人民法院自己進(jìn)行直接送達(dá)有困難;進(jìn)行委托的法院只能委托其他法院，而不可以委托其他機(jī)構(gòu)或組織。在程序上，委托法院應(yīng)當(dāng)出具委托函，并附需要送達(dá)的訴訟文書、法律文書和送達(dá)回證。接受委托的法院將有關(guān)的訴訟文書、法律文書送交受送達(dá)人的，視為委托法院進(jìn)行了送達(dá)，受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。

(四)郵寄送達(dá)

郵寄送達(dá)，是指受訴人民法院在直接送達(dá)有困難的情況下，通過(guò)郵局以掛號(hào)信的方式將需送達(dá)的訴訟文書或法律文書郵寄給受送達(dá)人的送達(dá)方式。根據(jù)最高人民法院的有關(guān)司法解釋，郵寄送達(dá)，應(yīng)當(dāng)附有送達(dá)回證。掛號(hào)信回執(zhí)上注明的收件日期與送達(dá)回證上注明的收件日期不相符的，或者送達(dá)回證沒(méi)有寄回的，以掛號(hào)信回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

(五)轉(zhuǎn)交送達(dá)

轉(zhuǎn)交送達(dá)，是指受訴人民法院基于受送達(dá)人的有關(guān)情況而將需送達(dá)的訴訟文書、法律文書交有關(guān)機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)交受送達(dá)人的送達(dá)方式。根據(jù)民事訴訟法有關(guān)規(guī)定，適用轉(zhuǎn)交送達(dá)的情況有三種：第一，受送達(dá)人是軍人的，通過(guò)其所在部隊(duì)團(tuán)以上單位的政治機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交;第二，受送達(dá)人是被監(jiān)禁的，通過(guò)其所在監(jiān)所或勞動(dòng)改造單位轉(zhuǎn)交;第三，受送達(dá)人是被勞動(dòng)教養(yǎng)的，通過(guò)其勞動(dòng)教養(yǎng)單位轉(zhuǎn)交。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交的機(jī)關(guān)、單位在收到訴訟文書、法律文書后，必須立即交受送達(dá)人簽收，受送達(dá)人在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期。

(六)公告送達(dá)

公告送達(dá)，是指受訴法院在受送達(dá)人下落不明或采取上述方法均無(wú)法送達(dá)時(shí)，而將需送達(dá)的訴訟文書、法律文書的主要內(nèi)容予以公告，公告經(jīng)過(guò)一定期限即產(chǎn)生送達(dá)后果的送達(dá)方式。公告送達(dá)實(shí)際上是一種推定送達(dá)，即公告后受送達(dá)人有可能知道公告內(nèi)容，也可能不知道公告的內(nèi)容，但法律規(guī)定均視為送達(dá)。按照民事訴訟法第84條的規(guī)定，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)60日，即視為送達(dá)。人民法院采取公告的方式送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明公告送達(dá)的原因和公告送達(dá)的經(jīng)過(guò)。

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