一、案件送達(dá)方式適用條件
(一)直接送達(dá)
直接送達(dá),是指由人民法院的送達(dá)人員將須送達(dá)的訴訟文書、法律文書直接交給受送達(dá)人或他的同住成年家屬、代收人、訴訟代理人的送達(dá)方式。根據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定和最高人民法院的有關(guān)司法解釋,送達(dá)時(shí),受送達(dá)人本人不在的,可交給他的同住的成年家屬簽收(離婚訴訟中,向一方當(dāng)事人送達(dá)時(shí),在受送達(dá)人不在的情況下,不可以交給在身份上既是該方當(dāng)事人的成年家屬又作為另一方當(dāng)事人的人代收);受送達(dá)人指定了代收人的,可交給代收人簽收。向法人或者其他組織送達(dá)訴訟文書,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件的人簽收或蓋章。受送達(dá)人有訴訟代理人的,人民法院既可以向受送達(dá)人送達(dá),也可以向訴訟代理人送達(dá)。向上述受送達(dá)人以外的人送達(dá),視為直接送達(dá)。
(二)留置送達(dá)
留置送達(dá),是指在向受送達(dá)人或有資格接受送達(dá)的人送交需送達(dá)的訴訟文書、法律文書時(shí),受送達(dá)人或有資格接受送達(dá)的人拒絕簽收,送達(dá)人依法將訴訟文書、法律文書留放在受送達(dá)人住所的送達(dá)方式。留置送達(dá)適用的條件是受送達(dá)人或有資格接受送達(dá)的人拒絕簽收需送達(dá)的訴訟文書或法律文書。在進(jìn)行留置送達(dá)時(shí),送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或受送達(dá)人所在單位的代表到場(chǎng)作為見證人,人民法院的送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)向見證人說明情況,在送達(dá)回證上記明受送達(dá)人拒收的事由和送達(dá)的日期,由送達(dá)人、見證人在送達(dá)回證上簽名或蓋章。見證人不愿在送達(dá)回證上簽名或蓋章的,由送達(dá)人在送達(dá)回證上記明情況,把訴訟文書、法律文書留在受送達(dá)人的住所,即產(chǎn)生送達(dá)的法律后果。
(三)委托送達(dá)
委托送達(dá),是指受訴法院直接送達(dá)確有困難,而委托其他法院將需送達(dá)的訴訟文書、法律文書送交受送達(dá)人的送達(dá)方式。委托送達(dá),應(yīng)當(dāng)是在進(jìn)行送達(dá)的人民法院自己進(jìn)行直接送達(dá)有困難;進(jìn)行委托的法院只能委托其他法院,而不可以委托其他機(jī)構(gòu)或組織。在程序上,委托法院應(yīng)當(dāng)出具委托函,并附需要送達(dá)的訴訟文書、法律文書和送達(dá)回證。接受委托的法院將有關(guān)的訴訟文書、法律文書送交受送達(dá)人的,視為委托法院進(jìn)行了送達(dá),受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。
(四)郵寄送達(dá)
郵寄送達(dá),是指受訴人民法院在直接送達(dá)有困難的情況下,通過郵局以掛號(hào)信的方式將需送達(dá)的訴訟文書或法律文書郵寄給受送達(dá)人的送達(dá)方式。根據(jù)最高人民法院的有關(guān)司法解釋,郵寄送達(dá),應(yīng)當(dāng)附有送達(dá)回證。掛號(hào)信回執(zhí)上注明的收件日期與送達(dá)回證上注明的收件日期不相符的,或者送達(dá)回證沒有寄回的,以掛號(hào)信回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
(五)轉(zhuǎn)交送達(dá)
轉(zhuǎn)交送達(dá),是指受訴人民法院基于受送達(dá)人的有關(guān)情況而將需送達(dá)的訴訟文書、法律文書交有關(guān)機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)交受送達(dá)人的送達(dá)方式。根據(jù)民事訴訟法有關(guān)規(guī)定,適用轉(zhuǎn)交送達(dá)的情況有三種:第一,受送達(dá)人是軍人的,通過其所在部隊(duì)團(tuán)以上單位的政治機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交;第二,受送達(dá)人是被監(jiān)禁的,通過其所在監(jiān)所或勞動(dòng)改造單位轉(zhuǎn)交;第三,受送達(dá)人是被勞動(dòng)教養(yǎng)的,通過其勞動(dòng)教養(yǎng)單位轉(zhuǎn)交。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交的機(jī)關(guān)、單位在收到訴訟文書、法律文書后,必須立即交受送達(dá)人簽收,受送達(dá)人在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期。
(六)公告送達(dá)
公告送達(dá),是指受訴法院在受送達(dá)人下落不明或采取上述方法均無法送達(dá)時(shí),而將需送達(dá)的訴訟文書、法律文書的主要內(nèi)容予以公告,公告經(jīng)過一定期限即產(chǎn)生送達(dá)后果的送達(dá)方式。公告送達(dá)實(shí)際上是一種推定送達(dá),即公告后受送達(dá)人有可能知道公告內(nèi)容,也可能不知道公告的內(nèi)容,但法律規(guī)定均視為送達(dá)。按照民事訴訟法第84條的規(guī)定,自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過60日,即視為送達(dá)。人民法院采取公告的方式送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中記明公告送達(dá)的原因和公告送達(dá)的經(jīng)過。
二、送達(dá)的注意問題
1、制作法律文書要規(guī)范,不得出現(xiàn)錯(cuò)別字,引用的法律條款必須準(zhǔn)確;
2、當(dāng)事人名稱要書寫準(zhǔn)確。
如果當(dāng)事人為自然人,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的身份證上的名字書寫,如果是針對(duì)土地使用權(quán)人,則應(yīng)當(dāng)按照土地使用證書上的名字書寫;如果當(dāng)事人為法人或者其他組織,應(yīng)當(dāng)按照工商登記檔案或組織機(jī)構(gòu)代碼證上標(biāo)注的名稱書寫,還應(yīng)當(dāng)與其公章名稱一致,注意寫全稱,不得簡(jiǎn)化。針對(duì)單位的送達(dá),要避免在當(dāng)事人欄內(nèi)用法定代表人名字代替單位名稱。
3、當(dāng)事人拒簽的處理
首先應(yīng)當(dāng)注意由兩人以上送達(dá)(排除臨時(shí)工、收發(fā)室人員、專職司機(jī)和退休職工等不相關(guān)人員)。送達(dá)前,考慮到當(dāng)事人有拒簽的可能,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)當(dāng)事人所在的社區(qū)、街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)作證。但是上述單位人員并沒有作證的法定義務(wù),因此只能協(xié)調(diào)處理。送達(dá)回證應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確填寫法律文書的名稱、份數(shù)和文號(hào)、當(dāng)事人名稱、送達(dá)地點(diǎn)、送達(dá)時(shí)間,要詳細(xì)記錄送達(dá)基本情況,例如送達(dá)地點(diǎn)的具體位置和門牌號(hào)碼、當(dāng)事人拒絕簽收的理由、是否將法律文書留在現(xiàn)場(chǎng)等等。還要注意填寫證明人的名字、性別、單位和職務(wù)、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式并由證明人簽字。
如果沒有證明人或者證明人不愿簽字作證,送達(dá)人要在送達(dá)回證上記錄相關(guān)情況并簽字,此種情況送達(dá)時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝像(因拍照可能無法清晰顯示法律文書的名稱),攝像后要注意保存好視頻原始資料,或者經(jīng)過公證后拷貝成光盤保存,要避免手機(jī)錄像后丟失、損壞或視頻被刪除現(xiàn)象。注意在攝像時(shí)應(yīng)當(dāng)清楚顯示法律文書和送達(dá)場(chǎng)景,要注意將文書留置在現(xiàn)場(chǎng),不能帶回。
4、找不到當(dāng)事人的送達(dá)
法律文書制作完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)。如果找不到當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)聯(lián)系當(dāng)事人所在的社區(qū)、街道、派出所、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會(huì)或者當(dāng)事人的近親屬協(xié)助查找。當(dāng)事人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓ど滩块T或者相關(guān)審批發(fā)證機(jī)構(gòu)查找當(dāng)事人的登記住址和聯(lián)系方式。
送達(dá)時(shí)當(dāng)事人不在的,可以將法律文書交由與當(dāng)事人同住的成年家屬(父母、配偶、成年子女),并由接收人簽字(接收人在簽字時(shí),應(yīng)寫明他與受送達(dá)人之間的關(guān)系)簽收。向法人或者其他組織送達(dá)訴訟文書,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件的人簽收或蓋章,拒絕簽收或者蓋章的,適用留置送達(dá)。但是當(dāng)事人不在的,為避免今后當(dāng)事人不承認(rèn)其他人代簽效力而使送達(dá)可能歸于無效,應(yīng)當(dāng)另行在省一級(jí)報(bào)刊上公告送達(dá)。
經(jīng)查找確實(shí)無法聯(lián)系當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)在省一級(jí)報(bào)紙公告送達(dá)(例如《吉林日?qǐng)?bào)》),同時(shí)在局門戶網(wǎng)站公告。公告期限為六十天,自公告之日起計(jì)算,公告期滿即視為送達(dá),視為送達(dá)后超過行政復(fù)議或行政訴訟的期限時(shí)即生效。
5、送達(dá)方式的選擇
送達(dá)法律文書首先應(yīng)當(dāng)選擇直接送達(dá),直接送達(dá)確有困難的才可選擇其它送達(dá)方式。例如:只有在當(dāng)事人拒簽時(shí)才可采用留置送達(dá),因當(dāng)事人在外地等原因直接送達(dá)有困難的,當(dāng)事人要求郵寄并提供準(zhǔn)確郵寄地址的,可以直接采用郵寄送達(dá)方式。只有受送達(dá)人下落不明,或者用其他方式無法送達(dá)的,方可適用公告送達(dá)。
在采用委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交方式送達(dá)后,當(dāng)事人拒不簽字或者不寄回送達(dá)回證的,仍需要采取公告送達(dá)方式。
6、涉外送達(dá)
向外國(guó)人或境外的外國(guó)企業(yè)送達(dá)的,應(yīng)向其委托代理的中國(guó)律師送達(dá),或者外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)有辦事機(jī)構(gòu)的可向其辦事機(jī)構(gòu)送達(dá),如果沒有中國(guó)律師或者中國(guó)境內(nèi)又沒有辦事機(jī)構(gòu)的可通過外交途徑送達(dá),該國(guó)與中國(guó)有送達(dá)公約的也可以郵寄送達(dá)或者委托該國(guó)的律師機(jī)構(gòu)送達(dá),自外國(guó)人或外國(guó)法人簽收之日起視為送達(dá)。
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