(1)有的法律已明確規(guī)定受害人有權(quán)起訴,如治安管理處罰條例。
(2)行政訴訟法承認(rèn)公民在其合法權(quán)益受到侵犯時(shí)向主管行政機(jī)關(guān)的要求保護(hù)的權(quán)利,即受保護(hù)權(quán)。對(duì)此,行政訴訟法第11條第5項(xiàng)規(guī)定,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),如果行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的,申請(qǐng)人有權(quán)向法院起訴。因此,從受保護(hù)權(quán)的角度來說,受害人與主管行政機(jī)關(guān)追究加害人責(zé)任的行為具有利害關(guān)系。
這里還需要注意兩種情形:
(1)加害人或者受害人中起訴的一方是原告,沒有起訴的一方是第三人。
(2)如果加害人認(rèn)為行政處罰過重而起訴,受害人認(rèn)為處罰過輕同時(shí)起訴,在這種情況下,受害人和加害人都是原告,但他們不是共同原告。這是因?yàn)?,兩個(gè)原告的主張沖突,不符合共同原告的要件。
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