法定監(jiān)護(hù)人針對所需監(jiān)護(hù)的不具有完全民事行為能力的人的種類分為兩種，一是未成年人的法定監(jiān)護(hù)人，二是精神病人的法定監(jiān)護(hù)人。盡管這兩種監(jiān)護(hù)人存在差別，但是其二者的法定監(jiān)護(hù)人的順序都是依照由親到疏的順序進(jìn)行排練的，如果有配偶，那么配偶就是第一位法定監(jiān)護(hù)人，而朋友或其他組織則是最后一位法定監(jiān)護(hù)人。

依照《民法通則》第16條第2款的規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人，未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，未成年人的法定監(jiān)護(hù)人的范圍和順序是：(1)祖父母、外祖 父母;(2)兄、姐。依照《民法通則》第17條第1款的規(guī)定，成 年精神病人的法定監(jiān)護(hù)人的范圍和順序是：(1) 配偶;(2)父母;(3)成年子女;其他近親屬。此款所指其他近親屬，指兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。法定監(jiān)護(hù)人的設(shè)立順序，既可保護(hù)在先順序人的身份利益，又可防止其規(guī)避監(jiān)護(hù)義務(wù)。同時允許監(jiān)護(hù)人依其協(xié)議決定何人實(shí)施監(jiān)護(hù)，這就是順序的制度價值所在。在諢解法定監(jiān)護(hù)人的順序規(guī)定時應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：1.在先順序人優(yōu)先于在后順序人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。但是，此順序可依監(jiān)護(hù)人的協(xié)議加以變更。2.在先順序人為二人以上時，既可全體同作 監(jiān)護(hù)人，也可依其協(xié)議只由部分人做監(jiān)護(hù)人。

法定監(jiān)護(hù)人的設(shè)立　 　

法定監(jiān)護(hù)人的設(shè)立，依其方式，可以劃分為當(dāng)然設(shè)立、協(xié)議設(shè)立和公權(quán)力指定設(shè)立。1.當(dāng)然設(shè)立，指第一順序人全體作監(jiān)護(hù)人。2，協(xié)議設(shè)立，可分四種情況：當(dāng)?shù)谝豁樞蛉藶槎艘陨蠒r，經(jīng)其協(xié)議，只由其中一部分人作監(jiān)護(hù)人。經(jīng)各順序人協(xié)議，由第二順序人作監(jiān)護(hù)人。經(jīng)精神病人監(jiān)護(hù)人各順序人協(xié)議，只由第三順序人或第四順序人作監(jiān)護(hù)人。經(jīng)各順序人協(xié)議，由各順序人共同作監(jiān)護(hù)人。3。公權(quán)力指定設(shè)立，即由主管組織指定監(jiān)護(hù)人的設(shè)立方式。其要件為：(1)不能依照當(dāng)然設(shè)立和協(xié)議設(shè)程序產(chǎn)生監(jiān)護(hù)人，尤其對于何人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的情況。由主管組織指定。關(guān)于主管組織，《民法通則》規(guī)定是未成年人父、 母所在單位(當(dāng)夂母不在同一單位時，則由兩個有資格指定的機(jī)關(guān)指定〉，或者未成年人住所地的居(村)民委員會。在為精神病人指定監(jiān)護(hù)人時，是精神病人的所在單位，或者住所地的居(村)民委員會。指定單位為解決監(jiān)護(hù)爭議依法指定監(jiān)護(hù)人時，只需將指定結(jié)果以書面或者口頭的形式 通知被指定人，該指定即成立，被指定人應(yīng)依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。但是，主管組織的指定，不是終局性的。當(dāng)事人如果不服，可以訴諸法院裁判。如果被指定人對該指定不服的，應(yīng)當(dāng)在接到指定通知的次日起30日內(nèi)向人民法院起訴。逾期起訴的，按變更監(jiān)護(hù)關(guān)系處理。被指定人對指定不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)指定監(jiān)護(hù)人的原則采取特別程序進(jìn)行審理，依法作出維持或者撤銷指定監(jiān)護(hù)人的判決。如果判決是撤銷原指定的，可以同時另行指定監(jiān)護(hù)人。法院為指定監(jiān)護(hù)時，原則上應(yīng)依順序并同時考慮是否對被監(jiān)護(hù)人有利。前一順序有監(jiān)護(hù)資格的人無監(jiān)護(hù)能力或者對被監(jiān)護(hù)人明顯不利的，人民法院可以根據(jù)對被監(jiān)護(hù)人有利的原則從后一順序有監(jiān)護(hù)資格的人中擇優(yōu)確定。被監(jiān)護(hù)人有識別能力的，應(yīng)視情況征求被監(jiān)護(hù)人的意見。監(jiān)護(hù)人可以是一人，也可以是同一順序中的數(shù)人。 需要注意的是，對于擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，應(yīng)當(dāng)按照《民法通則》第16條第3款或者第17條第2款的規(guī)定，由有關(guān)組織予以指定。未經(jīng)指定而向人民法院起訴的，人民法院不予受理。

監(jiān)護(hù)法律問題解讀

所謂監(jiān)護(hù)就是指依照法律規(guī)定，對特定自然人的人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的法律制度。在理解監(jiān)護(hù)制度時，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1.監(jiān)護(hù)的目的。監(jiān)護(hù)制度的目的有二 ：(1) 保護(hù)民事行為能力欠缺者即未成年人和精神病人的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益。監(jiān)護(hù)人代替或者協(xié)助被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動，可以補(bǔ)充被監(jiān)護(hù)人行為能力的不足，滿足其物質(zhì)和精神生活的需要。(2)約束被監(jiān)護(hù)人的行為，通過對被監(jiān)護(hù)人的管教和約束，防止和避免其實(shí)施不法行為，維護(hù)社會的正常秩序。2.監(jiān)護(hù)的性質(zhì)。監(jiān)護(hù)純粹是一種職責(zé)，一種義務(wù)。不可否認(rèn)，監(jiān)護(hù)人的確享有一定的權(quán)利(如代理權(quán)〉，但這只是為了監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的方便，法律才陚予監(jiān)護(hù)人一定的權(quán)利。嚴(yán)格地講，法律賦予監(jiān)護(hù)人的這些權(quán)利，只不過徒具權(quán)利的名稱，最多只能稱為權(quán)限?！睹穹ㄍ▌t》關(guān)于監(jiān)護(hù)的規(guī)定，并未賦予監(jiān)護(hù)人任何利益，而只課以沉重的負(fù)擔(dān)。因此，找監(jiān)護(hù)人難一直是困擾法院的老大難問題。監(jiān)護(hù)中包含一定的權(quán)利本身并不能改變其義務(wù)的性質(zhì)。在現(xiàn)代法律中，監(jiān)護(hù)只是為保護(hù)被監(jiān)護(hù)人利益的一種社會公益性的職責(zé)， 是以盡義務(wù)為中心內(nèi)容的社會公職。3.我國民事立法采用了廣義上的監(jiān)護(hù)含義，未明確區(qū)分親權(quán)與監(jiān)護(hù)，《民法通則》第二章第二 節(jié)對監(jiān)護(hù)制度做了原則性的規(guī)定，規(guī)定了兩種監(jiān)護(hù)制度：一是未成年人的監(jiān)護(hù);二是精神病人的監(jiān)護(hù)。。

監(jiān)護(hù)機(jī)關(guān)法律問題解讀

監(jiān)護(hù)機(jī)關(guān)是行使監(jiān)護(hù)職能的自然人或組織。監(jiān)護(hù)機(jī)關(guān)的完備是實(shí)現(xiàn)監(jiān)護(hù)立法目的的組織保障。各種監(jiān)護(hù)機(jī)關(guān)的互相配合與互相制約保障著監(jiān)護(hù)任務(wù)的完成和被監(jiān)護(hù)人不受侵客。監(jiān)護(hù)機(jī)關(guān)分為如下職能部門：1.監(jiān)護(hù)權(quán)力機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)任免、更換監(jiān)護(hù)人，并就監(jiān)護(hù)中的一些重大事項(xiàng)〔如被監(jiān)護(hù)人的就學(xué)、就業(yè)、送入限制自由場所、重要財(cái)產(chǎn)處分等)作出決定。依《民法通則》的規(guī)定，監(jiān)護(hù)權(quán)力機(jī)關(guān)為被監(jiān)護(hù)人的所在單位、被監(jiān)護(hù)人住所地的居 (村)民委員會、人民法院。在就擔(dān)任監(jiān)護(hù)人事項(xiàng)發(fā)生爭議時，所在單位、居(村〉民委員會有權(quán)在被監(jiān)護(hù)人的近親屬中指定監(jiān)護(hù)人;有人對上述 機(jī)關(guān)的指定不服時，法院有權(quán)進(jìn)行裁決;此外，可根據(jù)有關(guān)人員或有關(guān)單位的申請，撤換監(jiān)護(hù)人。上述兩類機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成監(jiān)護(hù)權(quán)力機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)不同層次的監(jiān)護(hù)事項(xiàng)的決策。2.監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)關(guān)。負(fù)賁對監(jiān)護(hù)人的活動進(jìn)行 監(jiān)督，以確保被監(jiān)護(hù)人的利益?！睹穹ㄍ▌t》未明 確具體的監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)關(guān)，對監(jiān)護(hù)活動沒有國家公 權(quán)力的介入和監(jiān)督的規(guī)定，是監(jiān)護(hù)立法的一大缺 陷。為了加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)的監(jiān)督管理，有必要擴(kuò)大居 (村)民委員會在監(jiān)護(hù)中的職能，使其不僅在就任 監(jiān)護(hù)發(fā)生爭議時指定監(jiān)護(hù)人，而且使其承擔(dān)監(jiān)督 監(jiān)護(hù)人的職能。如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)護(hù)人不勝任或有違反 其職責(zé)的行為，居(村)民委員會可責(zé)令監(jiān)護(hù)人 予以糾正或向法院報告，由法院撤銷其監(jiān)護(hù)人資 格。其有利之處在于，居(村)民委員會就設(shè)在 被監(jiān)護(hù)人的住所地，最了解監(jiān)護(hù)人和被監(jiān)護(hù)人的 情況，便于迅速采取行動。由居(村)民委員會 承擔(dān)一些監(jiān)督職能，還可減輕法院的負(fù)擔(dān)。3。監(jiān)護(hù)執(zhí)行機(jī)關(guān)，即監(jiān)護(hù)人，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行監(jiān)護(hù)亊務(wù)?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定了下列人可以為監(jiān)護(hù)人：被監(jiān)護(hù)人的祖父母、外祖父母、兄姐、配偶、父母、成年子女、其他近親屬、經(jīng)批準(zhǔn)的愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的其他親屬、朋友。同時規(guī)定了下列組織可以為監(jiān)護(hù)人：未成年人父母的所在單位和精神病人的所在單位〔以下簡稱為所在單位未成 年人和精神病人住所地的居民委員會、村民委員會、民政部門。4，監(jiān)護(hù)保障機(jī)關(guān)。在被監(jiān)護(hù)人無財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)不足，又無對其負(fù)扶養(yǎng)義務(wù)的親屬時，由其負(fù)責(zé)被監(jiān)護(hù)人的生活費(fèi)用并支付監(jiān)護(hù)人報酬。根據(jù)我國的實(shí)際情況，監(jiān)護(hù)保障機(jī)關(guān)宜由民政部門擔(dān)任。

監(jiān)護(hù)人是針對為了維護(hù)和保障無民事行為能力和限制民事行為能力的人(如未成年人或精神病人)的人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益以及其他合法權(quán)益而設(shè)定的對其承擔(dān)有監(jiān)督和保護(hù)責(zé)任的人。因此法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)該且必須是具有完全行為能力的人，按照法律法規(guī)依次順位產(chǎn)生。法定監(jiān)護(hù)人責(zé)任重大，不可疏忽。

?

監(jiān)護(hù)人證明在哪里開具