事業(yè)單位聘用合同和勞動合同的區(qū)別主要是什么?

聘用合同是廣義上勞動合同的一種特殊形式，具有勞動合同的基本特征，其基本制度與勞動合同相一致。但是，由于事業(yè)單位的特點以及目前國家對事業(yè)單位的管理在一些方面仍有別于企業(yè)，所以又與狹義勞動合同(企業(yè)勞動合同)有一定的區(qū)別，主要有以下方面：

1、適用范圍不同。

狹義勞動合同適用的主體為企業(yè)，聘用合同適用的范圍主要為事業(yè)單位。聘用合同是近年事業(yè)單位人事制度改革的產(chǎn)物，聘用合同制度的內(nèi)容反 映了事業(yè)單位的用人制度通過訂立勞動合同以實現(xiàn)其物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。事業(yè)單位則是從事非生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織，通過訂立聘用合同實現(xiàn)的勞動成果主要表現(xiàn)為精神 產(chǎn)品和知識產(chǎn)品。企業(yè)的生產(chǎn)活動以營利為目的，事業(yè)單位從事的服務(wù)活動屬于社會公益事業(yè)，在實現(xiàn)其經(jīng)濟效益的同時，必須把社會效益放在首位。

2、政府干預(yù)的程度不同。

目前事業(yè)單位仍在改革當(dāng)中，作為聘用合同一方當(dāng)事人的用人單位尚不是完全意義上的獨立的市場主體，這一點與企業(yè)已在改革中成為獨 立的市場主體也有所區(qū)別。國家在一些重要方面對事業(yè)單位仍實行宏觀管理，主要表現(xiàn)在以下方面：

(1)編制管理。目前由國家核撥經(jīng)費的事業(yè)單位仍實行嚴(yán)格的 編制管理;

(2)經(jīng)費管理。建國后，事業(yè)單位一直承襲行政機關(guān)的管理方式，經(jīng)費全部由國家核撥。80年代后，事業(yè)單位相繼進行財政、人事等領(lǐng)域的改革后， 形成全額、差額撥款、自收自支幾種類型的事業(yè)單位。90年代后期，國家對事業(yè)單位的撥款改為定額補助的形式。但事實上，事業(yè)單位的經(jīng)費仍有國家全額補助、 差額補助等形式。如教育系統(tǒng)的中小學(xué)，基本是由國家全額撥款的。這些單位盡管對新錄用人員通過聘用合同的形式，但其招生計劃、教學(xué)計劃及教師的等 都是按照國家有關(guān)規(guī)定進行的。

(3)工資制度。

事業(yè)單位向聘用人員支付的工資報酬，主要是按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。按照國家有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù) 人員分別實行不同類型的工資制度，如專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級工資制、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位工資制、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員分別實行不同類型的工資制度，如專 業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級工資制、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼獎金等、以及人員等級工資制。在近年的改革中，許多事業(yè)單位加大了崗位 工資的比例，但其工資的剛性程度遠大于企業(yè)，這也是由事業(yè)單位的公益性和改革的漸進性決定的。因此，事業(yè)單位與聘用人員訂立聘用合同的內(nèi)容不僅反映該事業(yè) 單位的意志，也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家宏觀管理的內(nèi)容。

3、管理監(jiān)督部門不同。

按照國務(wù)院各部門的職能分工，目前，事業(yè)單位和企業(yè)分別由國務(wù)院人事部和勞動保障部對其進行宏觀政策指導(dǎo)和監(jiān)督。這一體制有利于分 工負責(zé)，也產(chǎn)生一些弊端。聘用合同實施過程中，有關(guān)部門的宏觀政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)調(diào)以及對具體執(zhí)行政策的區(qū)別與銜接的把握，對于從整體上推進事業(yè)單位和企業(yè) 的改革，維護社會穩(wěn)定是十分重要的。

4、聘用合同的具體制度體現(xiàn)事業(yè)單位的性質(zhì)和特點。

聘用合同是按照國家規(guī)定訂立的合同，雙方當(dāng)事人訂立、變更、解除合同，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定。聘用合同 的具體制度反映事業(yè)單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與管理制度與企業(yè)的區(qū)別。例如關(guān)于事業(yè)單位聘用人員程序的規(guī)定，明確規(guī)定聘用人員要經(jīng)過公布空缺崗位及職責(zé)、聘用條件、工資待遇、由聘用組織進行考試或考核、事業(yè)單位負責(zé)人集體討論審定等程序;關(guān)于事業(yè)單位可以單方面解除聘用合同、隨時解除聘用合同、以及不得解除聘用 合同的條件;受聘人員解除聘用合同的條件等制度都體現(xiàn)了事業(yè)單位用人制度的特點，與勞動合同的具體制度有所區(qū)別。綜上所述，聘用合同制度作為事業(yè)單位用人 制度改革的基本形式，標(biāo)志著我國事業(yè)單位人事管理由完全的行政管理方式向契約管理方式的轉(zhuǎn)型。

事業(yè)單位雖然和國家行政單位根本不是一回事，但事業(yè)單位其實也是由國家設(shè)立的無盈利性質(zhì)的法人組織，現(xiàn)在的事業(yè)單位和國家公務(wù)員一樣都啟用了勞動合同制，但如果能夠被事業(yè)單位聘用的話，其實要比普通的勞動關(guān)系穩(wěn)定很多。聘用合同和勞動合同分屬于兩種不同的情形，在民營單位上班，絕對不可能簽訂的是聘用合同。

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