植物新品種權(quán)的法律保護(hù)

植物新品種權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種形式，受《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的保護(hù)。中國(guó)已初步建立起植物新品種權(quán)保護(hù)體系，對(duì)育種者及其新品種實(shí)施有效的保護(hù)。

省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)，可以對(duì)植物新品種侵權(quán)案件進(jìn)行處理，責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒(méi)收違法所得，并處以5倍以下的罰款。但是長(zhǎng)期以來(lái)，植物新品種的發(fā)現(xiàn)只是一種發(fā)現(xiàn)權(quán)，未得到人們重視。

我國(guó)現(xiàn)行植物新品種保護(hù)立法方面的缺陷及建議

我國(guó)自20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始保護(hù)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，1985年4月1日起施行的《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》保護(hù)生物技術(shù)方法發(fā)明，包括獲得動(dòng)物和植物品種的生產(chǎn)方法和藥品的生產(chǎn)方法發(fā)明。1993年1月1日起經(jīng)過(guò)修改的專(zhuān)利法將大部分涉及生物技術(shù)產(chǎn)品和物質(zhì)納入專(zhuān)利法的保護(hù)范圍。但是，專(zhuān)利法第25條第四項(xiàng)明確規(guī)定，對(duì)"動(dòng)物和植物品種"仍然不授予專(zhuān)利權(quán)。盡管可以申請(qǐng)方法專(zhuān)利但此種保護(hù)不能延及品種，他人完全可以通過(guò)規(guī)避方法專(zhuān)利的某些技術(shù)特征來(lái)獲得所需品種。基于這些考慮，為了與TRIPs協(xié)議和UPOV公約接軌，我國(guó)在1997年3月20日頒布了《條例》，對(duì)植物新品種采用法律制度予以保護(hù)，自當(dāng)年10月1日起施行。

(一)植物新品種權(quán)的立法缺陷及建議

植物新品種保護(hù)是指對(duì)植物育種人權(quán)利的保護(hù)，保護(hù)的對(duì)象不是植物品種本身，而是植物育種者應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利?！吨参镄缕贩N保護(hù)條例》第6條規(guī)定“完成育種的單位對(duì)其授權(quán)品種，享有排他的獨(dú)占權(quán)，任何單位或個(gè)人未經(jīng)品種權(quán)人許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷(xiāo)售該授權(quán)品種的繁殖材料。”這表明，我國(guó)的植物新品種權(quán)最終落實(shí)在對(duì)繁殖材料的控制上。

根據(jù)我國(guó)1999年《立法法》第8條規(guī)定，民事基本制度只能由法律規(guī)定，由此推導(dǎo)，民事權(quán)利種類(lèi)的設(shè)置也應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定。由此引出一個(gè)問(wèn)題，由《條例》設(shè)定品種權(quán)是否合適?《條例》作為行政法規(guī)，原則上不能為當(dāng)事人設(shè)置新的實(shí)體上的權(quán)利和義務(wù)，因此，立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快將品種權(quán)法律化，即通過(guò)授權(quán)立法或者法律條文中準(zhǔn)用性條款的規(guī)定，對(duì)《條例》的法律層次予以提升。

(二)我國(guó)植物新品種保護(hù)存在如下幾個(gè)問(wèn)題

植物新品種保護(hù)在世界的興起已有近百年的歷史，促進(jìn)了世界農(nóng)業(yè)的繁榮。但在我國(guó)剛處于起步階段，尚未得到人們的普遍了解和認(rèn)同?！稐l例》實(shí)施已來(lái)，已發(fā)布了兩批共19種植物新品種保護(hù)名錄，包括了水稻、玉米、小麥、油菜、大豆、白菜、番茄、辣椒等我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上栽培的主要農(nóng)作物種類(lèi)。和國(guó)外相比，我國(guó)植物新品種保護(hù)存在如下幾個(gè)問(wèn)題。

品種權(quán)申請(qǐng)數(shù)量少。據(jù)了解，英、法、德、日等國(guó)每年受理品種權(quán)申請(qǐng)均在1000件以上，而我國(guó)自《條例》頒布2年多來(lái)，只收到了186件，這與我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)的地位以及每年培育出的農(nóng)作物新品種數(shù)量很不相稱(chēng)。

品種權(quán)申請(qǐng)分布不均。從作物種類(lèi)來(lái)看，申請(qǐng)量大多集中在糧食作物上，占申請(qǐng)總量的85%，而花卉、蔬菜等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的植物新品種申請(qǐng)僅占15%，這與國(guó)外品種權(quán)申請(qǐng)情況正好相反。從地區(qū)分布來(lái)看，目前品種權(quán)申請(qǐng)主要集中在吉林、黑龍江、遼寧、四川、山東、湖南等少數(shù)省份，大多數(shù)地區(qū)至今無(wú)人申請(qǐng)。

農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位申請(qǐng)數(shù)量與企業(yè)和個(gè)人相比少得多。農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位長(zhǎng)期以來(lái)一直是我國(guó)農(nóng)作物育種的主力軍，承擔(dān)著幾乎所有國(guó)家農(nóng)作物育種項(xiàng)目，生產(chǎn)上推廣應(yīng)用的優(yōu)良品種也大多來(lái)自他們。現(xiàn)實(shí)情況說(shuō)明科研教學(xué)單位的育種者對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)比較淡薄。

我國(guó)對(duì)于植物新品種權(quán)有著相應(yīng)的法律保護(hù)，但是仍然存在一些相關(guān)的缺陷需要進(jìn)行不斷的完善。同時(shí)律霸網(wǎng)也提供律師在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)，歡迎你進(jìn)行法律咨詢(xún)。