一、協(xié)議離婚制度

協(xié)議離婚又稱兩愿離婚或登記離婚，我國(guó)《婚姻法》中稱作雙方自愿離婚，指因雙方當(dāng)事人的合意而解除的離婚方式?！痘橐龇ā返谌粭l規(guī)定，男女雙方自愿離婚的，準(zhǔn)予離婚。雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時(shí)，發(fā)給離婚證。這一規(guī)定中未使用協(xié)議離婚一詞，便卻規(guī)定了協(xié)議離婚的條件和程序。

協(xié)議離婚與訴訟離婚相比具備如下特點(diǎn)：1、程序簡(jiǎn)易、便捷。2、離婚協(xié)議易于當(dāng)事人自覺遵守和履行。3、避免了訟累，緩解了婚姻當(dāng)事人的仇視和敵對(duì)。

二、協(xié)議離婚的實(shí)質(zhì)條件

1、主體要件。依法辦理了結(jié)婚登記的合法配偶。即不包括非法同居的男女雙方也不包括事實(shí)婚姻。

2、離婚合意要件。要求“雙方自愿”即配偶雙方就離婚問題達(dá)成一致的意思表示，并且這種意思表示必須真實(shí)、自愿。因受對(duì)方或他人的欺詐、脅迫或因重大誤解所作出的離婚的意思表示無效。

3、其他要件。必須具備“對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理”的法定要件。“適當(dāng)處理”是指協(xié)議離婚雙方當(dāng)事人就和財(cái)產(chǎn)問題處理達(dá)成協(xié)議。其中，子女問題適當(dāng)處理，包括未成年人子女由何方承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，子女的撫養(yǎng)費(fèi)和教育費(fèi)如何負(fù)擔(dān)，子女的姓氏是否改變等。財(cái)產(chǎn)問題，包括共同財(cái)產(chǎn)合理的分割與處理，對(duì)共同債務(wù)的分擔(dān)，對(duì)住房的分配，對(duì)生活困難方的經(jīng)濟(jì)幫助等內(nèi)容。

三、協(xié)議離婚的主管機(jī)關(guān)

新《婚姻登記管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定內(nèi)地居民自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。

離婚登記按地域管轄原則進(jìn)行管轄。

〈婚姻登記工作暫行規(guī)范〉第五條婚姻登記管轄按照行政區(qū)域劃分。

(一)縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府民政部門辦理雙方或者一方常住戶口在本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)地居民之間的婚姻登記。

省級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府辦理雙方或者一方常住戶口在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的內(nèi)地居民之間的婚姻登記。

(二)省級(jí)人民政府民政部門或者其確定的民政部門，辦理一方常住戶口在轄區(qū)內(nèi)的涉外和涉香港、澳門、臺(tái)灣居民以及華僑、出國(guó)人員的婚姻登記。

辦理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等特別區(qū)域內(nèi)居民婚姻登記的機(jī)關(guān)由省級(jí)人民政府民政部門提出意見報(bào)同級(jí)人民政府確定。

婚姻登記機(jī)關(guān)不得違反上述規(guī)定辦理婚姻登記。

第六條具有辦理婚姻登記職能的縣級(jí)以上人民政府民政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置婚姻登記處。

省、市、縣(市、區(qū))人民政府民政部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)置婚姻登記處，應(yīng)當(dāng)形成文件，對(duì)外公布并報(bào)上級(jí)民政部門備案。

第七條省、市、縣(市、區(qū))人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)置的婚姻登記處分別稱為：××省(自治區(qū)、直轄市)民政廳(局)婚姻登記處，××市民政局婚姻登記處，××縣(市、區(qū))民政局婚姻登記處，××縣(市、區(qū))××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府婚姻登記處。

縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府民政部門設(shè)置多個(gè)婚姻登記處的，應(yīng)當(dāng)在婚姻登記處前冠其所在地的地名。

四、協(xié)議離婚的辦理程序

根據(jù)《婚姻登記工作暫行規(guī)范》及〈婚姻登記管理?xiàng)l件〉，離婚登記按照初審=>受理=>審查=>登記(發(fā)證)的程序辦理。具體為：

依據(jù)《婚姻登記條例》辦理離婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料：

(一)本人的戶口簿、身份證;

(二)本人的結(jié)婚證;

(三)雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書。

離婚協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人自愿離婚的意思表示以及對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的意見。