監(jiān)護是指對未成年人和精神病人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益進行監(jiān)督和保護的民事法律制度。《民法通則》第18條規(guī)定:“監(jiān)護人應(yīng)當履行監(jiān)護職責,保護被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益,除為被監(jiān)護人的利益外,不得處理被監(jiān)護人的財產(chǎn)?!北O(jiān)護人的職責如下:
(1)擔任被監(jiān)護人的法定代理人,代理被監(jiān)護人進行民事活動,實施民事法律行為。
(2)保護被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益,除為被監(jiān)護人的利益外,不得處理被監(jiān)護人的財產(chǎn)。
(3)承擔被監(jiān)護人致人損害的侵權(quán)責任。監(jiān)護人盡了監(jiān)護責任的,可以適當減輕其民事責任,賠償金從被監(jiān)護人的財產(chǎn)中支出,不足部分由監(jiān)護人承擔。
(4)監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或侵害被監(jiān)護人的合法權(quán)益,給被監(jiān)護人造成財產(chǎn)損失的,應(yīng)負賠償責任,人民法院可根據(jù)有關(guān)人員或單位的申請,撤銷監(jiān)護人的監(jiān)護資格。
監(jiān)護制度和法定代理的目的都是為了保護未成年人和精神病患者等無民事行為能力人或限制民事行為能力人的合法權(quán)益。但是監(jiān)護不完全等同于法定代理,監(jiān)護人也不等同于法定代理人。法定代理主要是從參加民事活動、實現(xiàn)民事權(quán)利、承擔民事義務(wù)方面為無民事行為能力人和限制行為能力人提供法律保護。無行為能力人的民事活動由法定代理人代理進行,限制行為能力人的民事活動由法定代理人代理或征得法定代理人的同意后進行,這樣就能夠使無行為能力人和限制行為能力人通過法定代理人的代理,充分、及時、有效地參加各種民事活動,滿足其生活、學習、工作各方面的需要。
監(jiān)護制度則是從被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)兩大基本方面對被監(jiān)護人實施全方面的保護。既涉及到法律行為,也包括一般生活行為;既涉及到財產(chǎn)權(quán)益的保護,也包括人身權(quán)利的保護;既涉及到權(quán)利的設(shè)定與行使,也包括義務(wù)的履行與責任的承擔??傊?,監(jiān)護是一種全面的、連續(xù)的、綜合的法律保護制度,而法定代理主要是針對民事活動的參加而設(shè)立的法律制度,它包含在監(jiān)護制度當中。簡言之,法定代理人所應(yīng)履行的職責包括在監(jiān)護人的職責之中。
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