立案應(yīng)當(dāng)是屬于進(jìn)入刑事訴訟程序的第一步，啟動(dòng)了案件的調(diào)查。根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、檢察院或者是法院，只要是收到人民的報(bào)案，都應(yīng)當(dāng)“接受”，但是“接受”并不等于一定就立案了，接受以后還需要進(jìn)行初步的審查，進(jìn)而決定要不要立案。

很多時(shí)候普通民眾對(duì)于某一類案件該向哪里報(bào)案是不清楚的，如果應(yīng)該向公安機(jī)關(guān)報(bào)案的案件找到了檢察院，檢察院可以告知對(duì)方向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，如果遇到情況緊急的案件，應(yīng)當(dāng)把案件先接受，再移交案件給公安機(jī)關(guān)。法律依據(jù)來(lái)自于《刑事訴訟法》的規(guī)定，對(duì)于不屬于自己管理的案件，應(yīng)該移動(dòng)給有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)，移送以后需要及時(shí)將案件已經(jīng)移送的情況告訴報(bào)告案情的人。不該自己管理的但是必須采取緊急措施的，要先采取緊急措施處理案件。

針對(duì)報(bào)案人的報(bào)案或者是控告，他們不愿意向其他公眾透漏信息的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為他們保密，并保證他們和他們的近親屬的安全。

收到立案以后，接下來(lái)需要對(duì)報(bào)案進(jìn)行審查，案件事實(shí)不明的，經(jīng)過(guò)部門(mén)負(fù)責(zé)人的同意，可以初步進(jìn)行調(diào)查，對(duì)案件相關(guān)情況進(jìn)行詢問(wèn)、實(shí)地的走訪調(diào)取相關(guān)證據(jù)，如果證據(jù)不足的，還可以向報(bào)案人或者控告人進(jìn)行訊問(wèn)，要求他們?cè)黾酉嚓P(guān)證據(jù)。

進(jìn)行立案前的初步調(diào)查并不要求把案件全部查清楚，只需要證明案件確實(shí)存在并且屬于犯罪的，符合立案條件的，就可以立案。

有些案件屬于自訴案件，也需要進(jìn)行立案之前的調(diào)查，認(rèn)為證據(jù)不充分的可以要求補(bǔ)充材料，但是要求法院在立案之前不能自行進(jìn)行調(diào)查。