一、憲法規(guī)定監(jiān)督權包括哪些?
我國《憲法》所規(guī)定的公民的監(jiān)督權主要包括批評建議權、控告檢舉權、申訴權。
1、公民的監(jiān)督權是指公民所享有的監(jiān)督國家機關及其工作人員活動的權利。監(jiān)督權是人民主權原則的具體體現(xiàn),是公民的基本權利之一。
2、批評建議權實際上是由批評權和建議權兩項權利組成。批評 權側重于公民在國家政治生活和社會生活中對國家機關及其工作人員的缺點、錯誤或其他感到不滿意的地方提出批評意見;
3、建議 權側重于公民發(fā)現(xiàn)國家機關及其工作人員存在的缺點或不足之后有權通過一定的形式提出改進建議。批評權與建議權往往是緊密結合在一起的,所以一般被統(tǒng)稱為批評建議權。
4、控告檢舉權主要是指公民在國家政治生活和社會生活中,對 于國家機關及其工作人員的違法失職行為或犯罪行為,有權向有關機關提出控告和檢舉、揭發(fā),請求有關機關對違法犯罪行為予以制裁。
5、申訴權是指公民對因行政機關或司法機關的錯誤或違法的決 定、判決,或者因國家工作人員的違法失職行為,致使其本人或其親屬的合法權益受到損害時,有權向有關國家機關申述理由,
提出改正或撤銷決定、判決或賠償損失的請求。
二、可以通過哪些方式行使監(jiān)督權?
一是依法監(jiān)督的原則。人大及其常委會的監(jiān)督權是憲法和法律賦予的,離開了憲法和法律的監(jiān)督就失去了法律依據(jù)。人大監(jiān)督的對象、內容、范圍和方式都要嚴格符合憲法和法律的規(guī)定,在法律規(guī)定的職權范圍內,按照法定的程序,對法定的對象進行監(jiān)督。是否需要行使監(jiān)督權,如何行使監(jiān)督權都要以法律為準繩。只有堅持依法監(jiān)督,監(jiān)督才能有權威性和法律效力。
二是職權分工的原則,或者說是不包辦代替的原則。人大及其常委會的監(jiān)督要做到既不失職,又不越權,就必須遵循憲法規(guī)定的國家機關職權分工的原則。憲法和有關法律在保證人大及其常委會統(tǒng)一行使國家最高權力的前提下,明確劃分國家的行政權、審判權、檢察權,并規(guī)定人大常委會組成人員不得兼任行政機關、審判機關和檢察機關的職務。這樣規(guī)定既可避免權力過分集中,又能使國家機關各項工作有序有效地進行。因此,人大及其常委會行使監(jiān)督權,不允許侵犯和代替其他國家機關的職權,不能包辦代替“一府兩院”的工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應責成“一府兩院”予以處理解決,人大常委會不直接處理或辦案。
三是監(jiān)督大事的原則。人大及其常委會行使監(jiān)督職權主要應是涉及人民群眾當家作主的重大問題。人大監(jiān)督的內容應該是國家和地方事務中那些帶有根本性、長遠性的重大事項。即工作監(jiān)督要抓大事,法律監(jiān)督要抓典型。如果事無巨細,樣樣都管,就容易干擾“一府兩院”的正常工作。
四是集體行使職權的原則。人大及其常委會作為國家權力機關監(jiān)督的顯著特點,是集體行使監(jiān)督權。即監(jiān)督意向的確定,監(jiān)督行為的實施,監(jiān)督結論的形成,都要按照法定程序,經(jīng)過集體討論,通過會議表決來決定。人大代表、人大常委會委員個人視察、調查只能提出意見和建議,或為人大及其常委會行使監(jiān)督權提供信息和建議。主任會議和常委會的工作機構也主要是為常委會的監(jiān)督做必要的準備和組織協(xié)調、了解督辦等工作,不能直接做出決定和進行處理,任何處理決定都由人大及其常委會集體做出。
對于憲法監(jiān)督權大家應該不陌生的,這是賦予民眾對國家有關部門進行監(jiān)督的一種基本權利,而我們實現(xiàn)監(jiān)督權的方法就可以包括對國家有關部門提出建議并且進行批評,在合法的途徑之內進行控告,還有大家特別熟悉的申訴權,這些權力的行使其實就是在踐行著憲法的監(jiān)督權。
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