與工期拖延問題緊密相關(guān)的實際上還是工程款支付問題，(承包人管理不善、人員、資金不足等單純性問題不談)。因為，從施工合同糾紛審理的情況來看，大部分工期拖延，承包人都以發(fā)包人沒有及時按照約定支付工程款為理由。

因為對工程進度款的付款方式約定的不明，或者約定也無法順利執(zhí)行，直接會導(dǎo)致工期的拖延。而承包人往往沒有采取合法的手段處理，而是采取“磨洋工”的辦法，一“拖”了之。反正你不給我錢，我就不干活，看誰著急。殊不知，這樣一來，本來不是承包人責(zé)任的事情，也會轉(zhuǎn)變?yōu)槌邪说呢?zé)任。

根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》通用條款的規(guī)定(因為通用條款一經(jīng)簽訂，就是雙方之間的法律，而這種約定是行業(yè)性的通用性約定，已經(jīng)接近法律規(guī)定，所以筆者更愿意稱之為“規(guī)定”而不是“約定”)，即使發(fā)包人沒有按時支付工程款，承包人也必須以書面形式要求發(fā)包人工程師確認，工程師逾期不答復(fù)，視為確認。否則，只能視為工期沒有受到影響而不予順延?；蛘撸虬l(fā)包人拖延支付工程款，嚴重影響施工的，必須向發(fā)包人發(fā)出催款函，在催告無效的情況下，承包人可以停工。否則，視為拖延支付工程款沒有影響施工進度，而不予順延工期。無論是停工，或確認順延工期，都可以為承包人提出索賠，或最起碼不遭到發(fā)包人索賠提供了依據(jù)。否則，將直接導(dǎo)致對承包人不利的后果。從而導(dǎo)致發(fā)包人的有力“反擊”，甚至?xí)霈F(xiàn)索要工程款不成，血本無歸。

接觸過一個案例。承包人承諾了竣工工期，還約定了逾期違約金。由于發(fā)包人不及時支付進度款，承包人抱著無所謂的態(tài)度，“反正你不給錢我就不給你干活，拖就是了”。結(jié)果，最后因為發(fā)包人拒付工程款而訴訟到法院后，發(fā)包人雖承認拖欠工程款，但由于承包人拖延工期，給發(fā)包人造成損失，應(yīng)按合同承擔(dān)違約責(zé)任。法庭經(jīng)審理，承包人沒有應(yīng)當(dāng)順延工期的證據(jù)，即使存在順應(yīng)工期的理由，也無法證明應(yīng)當(dāng)天數(shù)。最終法院判決雙方支付。發(fā)包人支付工程款，承包人支付違約金。兩者相抵等于“零”!

我們無意于評判此案審理是否存在問題，因為該案上訴后還沒有最終結(jié)果。但我們應(yīng)該可以總結(jié)一些教訓(xùn)。那種粗放式地經(jīng)驗性地管理，已經(jīng)不適應(yīng)于目前的法治環(huán)境。所以，承包人即使遇到發(fā)包人違約的情況，也應(yīng)當(dāng)嚴格按照通用條款或?qū)Ｓ脳l款的約定，及時辦理各種手續(xù)。明確雙方的責(zé)任和應(yīng)當(dāng)順延的工期。如果出現(xiàn)爭議，也要及時解決，否則，拖延只會給自己、給對方造成更大的經(jīng)濟損失。