一、誰(shuí)負(fù)責(zé)提供行政不作為的證據(jù)?
原告作為行政相對(duì)人在行政訴訟中應(yīng)承擔(dān)一定范圍的舉證責(zé)任,證明自己提出“申請(qǐng)”的事實(shí),被告存在不依法履行法定職責(zé)或消極的行政行為,還應(yīng)當(dāng)提供證明自己的行為合法的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。對(duì)于行政主體只有在相對(duì)而言人申請(qǐng)的條件下才能做出的行政行為,如行政相對(duì)人申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,這是依照法律規(guī)定行使正當(dāng)權(quán)利的合法行為,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng),按照法定程序給予答復(fù),如果拒絕頒發(fā)或者拒不答復(fù),都屬于行政不作為。行政相對(duì)人提起行政訴訟,應(yīng)當(dāng)向人民法院提供自己?jiǎn)?dòng)行政程序?yàn)榈那疤釛l件。
二、行政不作為的構(gòu)成要件有哪些?
1、行政不作為違法必須以行政主體具有法定義務(wù)為前提。這種法定義務(wù)是法律上的行政作為義務(wù),不是其他義務(wù)。行政作為的義務(wù)來(lái)源于法律的明確規(guī)定,根據(jù)中國(guó)的行政組織法,各行政機(jī)關(guān)都有法定職責(zé),同時(shí),也有要求行政機(jī)關(guān)在履行法定職責(zé)時(shí)遵守法定程序的義務(wù)。在實(shí)體上的行政義務(wù),主要是要求行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人應(yīng)盡到保護(hù)的職責(zé);在程序上的義務(wù),由于中國(guó)行政程序法典尚未出臺(tái),行政程序的法定義務(wù)主要散見(jiàn)于各單行法律、行政法規(guī)及行政規(guī)章中,如行政處罰法中規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰過(guò)程中的表明身份的義務(wù),告知的義務(wù),聽(tīng)取申辯和陳述的義務(wù)等。
2、行政不作為違法以行政主體沒(méi)有履行法定作為義務(wù)為必要條件。行政主體的不履行法定義務(wù)表現(xiàn)為,行政主體沒(méi)有作出任何意思表示,或不予接受、遲延辦理。如在公民、法人或者其他組織面臨人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)遭受侵害時(shí),具有相應(yīng)法定職責(zé)的行政機(jī)關(guān)予以拒絕或不予答復(fù)。再如行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)方提出的保護(hù)人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)明確表示不履行或雖然未明確表示不履行但超過(guò)法定期限仍不履行,即在法定期限內(nèi),既不表示履行也不表示不履行。這里的“不履行”不是行政主體意志以外的原因,而是有履行能力卻故意未履行、延遲履行。
綜上所述,政府部門(mén)行政不作為會(huì)影響辦事效率,對(duì)群眾的利益造成侵害。作為公民,針對(duì)政府的這種行為,除了申請(qǐng)復(fù)議外,還能走訴訟程序,這種是民告官,按照行政訴訟的程序辦理。同民事案件一樣,原告負(fù)責(zé)舉證,用事實(shí)證據(jù)說(shuō)明政府部門(mén)的不作為。
最新行政訴訟證據(jù)規(guī)定
哪些糾紛可以提起行政訴訟?
哪些行政不作為可以提起行政訴訟?
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