一、工商行政處罰的范圍是什么?
工商局行政處罰范圍簡單來說包括:商標、合同欺詐、消費者投訴、流通領域產(chǎn)品服務質(zhì)量、流通領域食品安全、市場主體登記包括工商執(zhí)照和市場開辦、反不正當競爭、廣告等方面。工商行政管理機關依據(jù)監(jiān)督檢查職權,或者通過投訴、申訴、舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑發(fā)現(xiàn)、查處違法行為。
1、工商局行政執(zhí)法崗位就是代表國家行使行政執(zhí)法職責,如進行市場廣義監(jiān)管、經(jīng)濟案件查處、專項檢查等等工商部門職能,是國家公務員,這個崗位要求熟練掌握和準確運用與工作有關的法律、法規(guī)和有關政策,依法辦事,公正執(zhí)法,要掌握的法律有公司法、商標法、廣告法、消費者權益保護法、反不正當競爭法還要具備證據(jù)法、商法等等相關法律知識。
2、職責有審定、核準、頒發(fā)管轄范圍內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)(含個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè))、個體工商戶及其他經(jīng)營單位的證照;
3、組織規(guī)范管理各類市場的經(jīng)營秩序;監(jiān)督管理全市各類消費品市場、生產(chǎn)資料市場;參與市場培育和市場布局規(guī)劃,負責管理和指導市場登記和統(tǒng)計工作;負責商品展銷會的管理工作;負責監(jiān)督管理網(wǎng)上交易活動及其經(jīng)營行為;對全市經(jīng)濟人進行監(jiān)督管理;組織查處合同違法行為;負責辦理企業(yè)抵押登記,受理合同鑒證、合同爭議行政調(diào)解,組織監(jiān)督管理拍賣行為;指導經(jīng)濟人協(xié)會和企業(yè)信用管理協(xié)會工作。
4、經(jīng)濟監(jiān)督檢查大隊職責承擔查處市場交易中的壟斷、不正當競爭、流通領域走私販私、經(jīng)銷假冒偽劣商品及其他經(jīng)濟違法違章案件;承擔全市市場監(jiān)管的專項整治工作。
行政處罰的一般程序
第一節(jié) 立 案
第十六條 工商行政管理機關依據(jù)監(jiān)督檢查職權,或者通過投訴、申訴、舉報、其他機關移送、上級機關交辦等途徑發(fā)現(xiàn)、查處違法行為。
第十七條 工商行政管理機關應當自收到投訴、申訴、舉報、其他機關移送、上級機關交辦的材料之日起七個工作日內(nèi)予以核查,并決定是否立案;特殊情況下,可以延長至十五個工作日內(nèi)決定是否立案。
第十八條 立案應當填寫立案審批表,同時附上相關材料(投訴材料、申訴材料、舉報材料、上級機關交辦或者有關部門移送的材料、當事人提供的材料、監(jiān)督檢查報告、已核查獲取的證據(jù)等),由縣級以上工商行政管理機關負責人批準,辦案機構負責人指定兩名以上辦案人員負責調(diào)查處理。
第十九條 對于不予立案的投訴、舉報、申訴,經(jīng)工商行政管理機關負責人批準后,由辦案機構將結果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人。工商行政管理機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。
第二節(jié) 調(diào)查取證
第二十條 立案后,辦案人員應當及時進行調(diào)查,收集、調(diào)取證據(jù),并可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行檢查。
首次向案件當事人收集、調(diào)取證據(jù)的,應當告知其有申請辦案人員回避的權利。
向有關單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)時,應當告知其有如實提供證據(jù)的義務。
第二十一條 辦案人員調(diào)查案件,不得少于兩人。辦案人員調(diào)查取證時,一般應當著工商行政管理制服,并出示《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》。
《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定、核發(fā)或者授權省級工商行政管理局核發(fā)。
第二十二條 需委托其他工商行政管理機關協(xié)助調(diào)查、取證的,應當出具書面委托調(diào)查函,受委托的工商行政管理機關應當積極予以協(xié)助。無法協(xié)助的,應當及時將無法協(xié)助的情況函告委托機關。
第二十三條 辦案人員應當依法收集與案件有關的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種:
(一)書證;
(二)物證;
(三)證人證言;
(四)視聽資料、計算機數(shù)據(jù);
(五)當事人陳述;
(六)鑒定結論;
(七)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
上述證據(jù),應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關于證據(jù)的規(guī)定,并經(jīng)查證屬實,才能作為認定事實的依據(jù)。
綜上所述,在符合法律法規(guī)的情況下,有經(jīng)過查證屬實的證據(jù),應該對其進行處罰,工商局也具備相應的處罰社會主體的權力,但是工商行政處罰只能在自己所管轄的領域內(nèi)進行相應的處罰,也就是對于某些店面營業(yè)執(zhí)照的問題。
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