一、河北省行政復(fù)議回避制度的規(guī)定是怎樣的?
1、根據(jù)河北省行政復(fù)議回避制度規(guī)定在偵查、審查起訴、審判等各訴訟階段都可以提出回避申請(qǐng)。例如,在審判階段,人民法院在開(kāi)庭的時(shí)候,審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)對(duì)合議庭的組成人員、書(shū)記員、公訴人、鑒定人和翻譯人員申請(qǐng)回避。當(dāng)事人在知悉其權(quán)利后,可立即申請(qǐng)有關(guān)人員回避。
2、根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》第二十條 行政復(fù)議人員組織案件聽(tīng)證會(huì),應(yīng)做好以下記錄:
(1)通知當(dāng)事人參加聽(tīng)證會(huì)情況;
(2)當(dāng)事人申請(qǐng)延期、回避以及是否同意的情況;
(3)申請(qǐng)人、第三人放棄參加聽(tīng)證的情況;
(4)制作聽(tīng)證筆錄,應(yīng)包括案由,聽(tīng)證時(shí)間,聽(tīng)證地點(diǎn),聽(tīng)證主持人、記錄入、參加入和聽(tīng)證內(nèi)容。聽(tīng)證筆錄經(jīng)聽(tīng)證參加入核對(duì)無(wú)誤后簽名或蓋章,拒簽的由記錄入在聽(tīng)證筆錄上注明。證人或鑒定人員出席聽(tīng)證會(huì)并發(fā)言的,也應(yīng)在聽(tīng)證筆錄上簽名或蓋章,有權(quán)核對(duì)、修改聽(tīng)證筆錄;
(5)聽(tīng)證會(huì)一般應(yīng)全程錄像。
3、審判人員、檢察人員、偵查人員的回避,應(yīng)當(dāng)分別由院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;院長(zhǎng)的回避,由本院審判委員會(huì)決定;檢察長(zhǎng)和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由同級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)決定。另外,參與偵查活動(dòng)的記錄人、翻譯人員和鑒定人的回避,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。參與檢查活動(dòng)的書(shū)記員、司法警察、人民檢察院聘請(qǐng)或指派的翻譯人員、鑒定人的回避,由檢察長(zhǎng)決定。參與審判活動(dòng)的法庭書(shū)記員、翻譯人員和鑒定人的回避,由人民法院院長(zhǎng)決定。檢察委員會(huì)討論檢察長(zhǎng)回避問(wèn)題時(shí),由副檢察長(zhǎng)主持,檢察長(zhǎng)不得參加。審判委員會(huì)討論院長(zhǎng)回避問(wèn)題時(shí),由副院長(zhǎng)主持,院長(zhǎng)不得參加。
二、回避原則的主要內(nèi)涵
1.需要回避的人員必須與行政復(fù)議案件有某種利害關(guān)系或其他關(guān)系。所謂利害關(guān)系,是指行政復(fù)議的裁決結(jié)果涉及到復(fù)議者或相關(guān)人員的自身利益。所謂其他關(guān)系則是指復(fù)議人員與行政復(fù)議或行政復(fù)議當(dāng)事人之間存在著除利害關(guān)系之外的其他關(guān)系,如與當(dāng)事人一方是近親屬等。只要上述兩種關(guān)系中的一種存在,當(dāng)事人即可申請(qǐng)回避。
2.回避原則只適用于行政復(fù)議人員。由于行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的一種具體行政行為,而我國(guó)《憲法》確立我國(guó)行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。因此,回避原則只適用行政復(fù)議人員。行政首長(zhǎng)即使與行政復(fù)議所涉及的行政復(fù)議案件有某種利害關(guān)系,或者存在其他關(guān)系,當(dāng)事人亦不能申請(qǐng)其回避。因?yàn)樵趯?shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的行政復(fù)議機(jī)關(guān)中,復(fù)議決定最終要經(jīng)過(guò)行政首長(zhǎng)的簽發(fā)才能正式公布。所以,申請(qǐng)有利害關(guān)系或其他關(guān)系的行政首長(zhǎng)回避實(shí)際上是無(wú)意義的。但是,如果行政首長(zhǎng)確有違法之處,當(dāng)事人可通過(guò)行政訴訟程序請(qǐng)求人民法院予以審判,以求公正地解決問(wèn)題。
對(duì)于與案件相關(guān)的人員,并不是自動(dòng)的就不需要參與到案件的審理過(guò)程之中,必須是先提出回避的請(qǐng)求,然后由專門(mén)的人員批準(zhǔn)之后,才需要回避的。若是案件的當(dāng)事人沒(méi)有提出請(qǐng)求,之前對(duì)筆跡進(jìn)行鑒定人員也是需要回避的。
行政復(fù)議的原則有哪些?
行政復(fù)議不服提起訴訟時(shí)間
行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)間
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