一、代履行屬于行政強(qiáng)制措施嗎?

不屬于行政強(qiáng)制措施，而是屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行的情況，代履行，又叫代執(zhí)行，是義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù)，由行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代為履行，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的行政強(qiáng)制執(zhí)行方法。 代履行必須同時(shí)具備四個(gè)要件：

1. 存在相對(duì)人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實(shí)，且此種不履行因故意或過失引起。

2. 該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。

3. 代履行的義務(wù)必須是代履行后能達(dá)到與相對(duì)人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。

4. 由義務(wù)人承擔(dān)必要的費(fèi)用。

二、行政強(qiáng)制措施的類型

(一)對(duì)人身自由的限制。

法律通常應(yīng)在下列情況下授予行政主體對(duì)人身自由的立即限制權(quán)：

一是在醉酒、精神病發(fā)作等狀態(tài)下，非管制不能避免對(duì)其本人的危險(xiǎn)或?qū)λ说陌踩珮?gòu)成威脅;

二是意欲自殺，非管制不能保護(hù)其生命;

三是存在其他嚴(yán)重危害公共安全或他人人身安全，非管制不足以預(yù)防或救護(hù)的情形。

對(duì)人身自由的限制方式在我國的立法中種類繁多，如：保護(hù)性約束，立即拘留、強(qiáng)制扣留，強(qiáng)制搜查，強(qiáng)制隔離，強(qiáng)制治療，現(xiàn)場(chǎng)管制，強(qiáng)行驅(qū)散等。

(二)對(duì)財(cái)物的各種處置。

行政主體在行政強(qiáng)制措施領(lǐng)域?qū)ω?cái)物的處置表現(xiàn)為對(duì)所有權(quán)四項(xiàng)權(quán)能即占有、使用、收益、處分的各項(xiàng)處理。其具體表現(xiàn)為對(duì)財(cái)物的查封、扣押和凍結(jié)，對(duì)財(cái)物的使用，對(duì)財(cái)物的處分，對(duì)財(cái)物使用的某種限制等。

(三)對(duì)住宅等場(chǎng)所的進(jìn)入。

當(dāng)公民的生命、身體、財(cái)產(chǎn)有迫切危害，非進(jìn)入住宅等場(chǎng)所不能救護(hù)或不能制止時(shí)，顯然有必要允許行政主體的工作人員即時(shí)進(jìn)入。但即時(shí)進(jìn)入公民住宅必須有法律明確的授權(quán)。

對(duì)于行政強(qiáng)制的具體事項(xiàng)，是由行政機(jī)關(guān)根據(jù)自己的司法職能，對(duì)不履行法律義務(wù)的當(dāng)事人進(jìn)行強(qiáng)制處理的情況，相關(guān)情況的是需要基于實(shí)際的違法事實(shí)來進(jìn)行處理的，如果對(duì)相關(guān)情況有異議的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議處理。

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