以發(fā)達國家的成功經驗作為基礎,筆者大膽推新,認為健全我國上市公司的退出標準,應該從下面幾方面切入:
(1)實施“雙重標準”(dualdemonstration)。這里的“雙重標準”是指時間標準和資本標準。我國現行法律采取的是時間的量化標準,即“最近三年連續(xù)虧損”,但是這一標準正如上面所指出的具有極大的缺陷,無法滿足退市的具體操作要求,很容易被上市公司規(guī)避。因此不少國家都采取資本標準,即“資不抵債”標準,資不抵債標準可以很好地彌補時間標準的不足。而資不抵債是是公司因經營狀況不佳,虧損額不斷積累的量的結果。而公司一旦到了資不抵債的時候,股民的損失難以挽回。因此為了更好地監(jiān)控上市公司的經營狀況,筆者認為應該有必要把我國原來所具有的時間標準保留下來,在此基礎上再增加多一個標準:資不抵債。這樣才能更加全面的規(guī)范上市公司的行為。
(2)以“累計虧損”作為退市標準。衡量一家公司是否應該退市的最主要標準,就是應看其主營業(yè)務是否有起色,其主營業(yè)務的盈利能力是否有明顯的提高。當上市公司從第一個虧損年度算起的歷次虧損總額達到凈資產一定比例時即暫停上市,進一步來講,當該比例達到新的標準時即應終止上市。而公司要想恢復上市,必須使累計虧損減小到一定比例?!袄塾嬏潛p”一方面可以更有效地防止市公司人為地控制利潤;另一方面更注重實質,只有經營質量、資產質量都改善了,那上市公司才能真正地得以恢復上市,否則,不論該公司恢復上市后一年還是兩年,其同樣應面臨退市下場。
(3)退市標準應與上市標準相統(tǒng)一。在股市政府化的條件下,靠股市的擴容已經不能解決市場的供求矛盾。因此政府行為本身產生一種稀缺資源,引發(fā)爭奪資源現象。所以,解決退市難題必須放開股票市場,讓市場的供求規(guī)律調節(jié)企業(yè)的退市機制。只有企業(yè)進入股市的所費成本低廉才會換來其退出股市的所費成本的降低。筆者考慮降低上市門檻,逐步實行上市公司的注冊制,這是解決我國上市公司資源稀缺的最有效的辦法。對于嚴重虧損上市公司,只要符合《退市辦法(修訂)》中的暫停上市和終止上市條款,就應該毫不猶豫地讓該上市公司退市。
(4)筆者認為應該參照美日的做法將下列的因素也考慮到退市標準中:連續(xù)三年沒有發(fā)放股息或紅利;公司失去持續(xù)經營能力(全部或大部分業(yè)務已停止經營;大部分資產被查封、扣押、凍結、拍賣、變賣、租賃或遭到自然或人為因素的破壞的);公司違反上市協議,交易所認為應該終止上市的。
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