一、特許權(quán)融資的主要方式
BOT是特許權(quán)融資最為常見(jiàn)的方式。它是由土耳其總理厄*爾1984年正式提出的,并得到廣泛推廣。在具體操作實(shí)踐中,產(chǎn)生了許多變種,以下是比較常見(jiàn)的BOT融資方式。
1.標(biāo)準(zhǔn)BOT即“建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—移交”項(xiàng)目開發(fā)商自己籌集資金,組建項(xiàng)目公司,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,根據(jù)約定期限經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目并取得收益,經(jīng)營(yíng)期滿將項(xiàng)目移交給政府部門。
2.BOOT即“建設(shè)一擁有—經(jīng)營(yíng)—移交”它與標(biāo)準(zhǔn)BOT的區(qū)別在于,一方面,BOOT在項(xiàng)目建成后約定的期限內(nèi)擁有項(xiàng)目的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),而BOT只擁有經(jīng)營(yíng)權(quán),另一方面,BOOT的期限比BOT長(zhǎng)。
3.BOO即“建設(shè)—擁有—經(jīng)營(yíng)”這種方式是項(xiàng)目開發(fā)商根據(jù)政府賦予的特許權(quán),建設(shè)并經(jīng)營(yíng)某個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,但是不把該項(xiàng)目移交給政府部門。
4.BTO即“建設(shè)—轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營(yíng)”;對(duì)于關(guān)系到國(guó)家安全的產(chǎn)業(yè),項(xiàng)目建成后,項(xiàng)目開發(fā)商就應(yīng)當(dāng)將所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給政府部門,由國(guó)有公司壟斷經(jīng)營(yíng),或與項(xiàng)目開發(fā)商共同經(jīng)營(yíng)。
5.DBFO即“設(shè)計(jì)一建設(shè)—融資—經(jīng)營(yíng)“這種方式是從項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始,項(xiàng)目開發(fā)商就獲得了特許權(quán),直到項(xiàng)目建成后進(jìn)行經(jīng)營(yíng),取得投資收益。但項(xiàng)目開發(fā)商只有經(jīng)營(yíng)權(quán),沒(méi)有所有權(quán)。
以上是BOT操作的不同方式,類似的還有很多,雖然形式不盡相同,但其特征是一致的,即項(xiàng)目開發(fā)商必須取得政府部門的特許權(quán)。
二、特許權(quán)融資的主要內(nèi)容
特許權(quán)融資的實(shí)質(zhì)在于特許權(quán)協(xié)議。如果特許權(quán)協(xié)議問(wèn)題談判不成功,特許權(quán)融資就很難進(jìn)行。從某種意義上來(lái)說(shuō),特許權(quán)協(xié)議是一個(gè)BOT項(xiàng)目在法律上的存在基礎(chǔ)。其主要內(nèi)容為:
1.特許權(quán)的范圍
主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是權(quán)力的授予,即規(guī)定由誰(shuí)-宋授予項(xiàng)目開發(fā)商從事一個(gè)BOT項(xiàng)目在建設(shè)和經(jīng)營(yíng)等方面的特權(quán);二是授權(quán)范圍,即政府部門規(guī)定授予項(xiàng)目開發(fā)商主辦一個(gè)BOT項(xiàng)目的權(quán)限范圍,包括項(xiàng)目的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)等,有時(shí)授予項(xiàng)目開發(fā)商從事其他事務(wù)的權(quán)限等;三是特許期限,即政府部門許可項(xiàng)目開發(fā)商在項(xiàng)目建成后經(jīng)營(yíng)的期限,該條款與項(xiàng)目開發(fā)商的利益高度相關(guān),是特許權(quán)協(xié)議的一條核心條款。
2.項(xiàng)目建設(shè)方面的規(guī)定
此條款主要是規(guī)定項(xiàng)目開發(fā)商如何從事BOT項(xiàng)目的建設(shè),包括項(xiàng)目用地如何解決、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求、開發(fā)商的具體義務(wù)、工程如何施工及采用什么樣的施工技術(shù)、工程的建設(shè)質(zhì)量如何保證、工程進(jìn)度及工期延誤等方面的內(nèi)容。
3.項(xiàng)目的融資及其方式;
此條款主要是規(guī)定一個(gè)BOT項(xiàng)目將如何融資、融資的利率水平、采用什么樣的方式融資等內(nèi)容。
4.項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)與維護(hù);
此條款主要是規(guī)定項(xiàng)目開發(fā)商經(jīng)營(yíng)和維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的方式和措施等內(nèi)容。比如是由項(xiàng)目開發(fā)商自己經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,還是由其他公司接受委托經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等。
5.項(xiàng)目的收費(fèi)水平及計(jì)算方法
在實(shí)踐中,該條款是一個(gè)非常難以談判和確定的條款。該條款內(nèi)容的合理性將關(guān)系到整個(gè)BOT項(xiàng)目的成敗。
6.項(xiàng)目的移交
此條款主要是規(guī)定項(xiàng)目移交的范圍、項(xiàng)目開發(fā)商如何對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行最后的檢修、移交的方式及費(fèi)用如何負(fù)擔(dān)、移交的程序如何協(xié)商確定等內(nèi)容。
對(duì)于你提出的“特許權(quán)融資的主要方式有哪些”問(wèn)題,特許權(quán)融資的主要方內(nèi)容有項(xiàng)目的移交,項(xiàng)目的收費(fèi)水平及計(jì)算方法,項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)與維護(hù),項(xiàng)目的融資及其方式,項(xiàng)目建設(shè)方面的規(guī)定,特許權(quán)的范圍。你可以咨詢律霸網(wǎng)的律師。
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