一、全面預算的內容

全面預算是由一系列預算構成的體系。具體包括業(yè)務預算、經營預算和特種決策預算三大內容。

業(yè)務預算是指與企業(yè)日常經營活動直接相關的銷售、生產、材料采購、制造業(yè)務的各種預算。

經營預算是指與企業(yè)日常業(yè)務直接相關、具有實質性的基本活動的預算，通常與企業(yè)利潤表的計算有關，主要包括：銷售預算、生產預算、直接材料消耗及采購預算、直接人工預算、制造費用預算、產品成本預算、期末存貨預算、銷售與管理費用預算等。

特種決策預算是指企業(yè)不經常發(fā)生的、一次性的重要決策預算。專門決策預算最能直接地體現(xiàn)決策的結果，是實際中選方案的進一步規(guī)劃。

例如，企業(yè)固定資產的購置、擴建、改建、更新等都必須在投資項目可行性研究的基礎上編制預算，具體反映投資的時間、規(guī)模、收益以及資金的籌措方式等。

二、全面預算的作用

全面預算的作用主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.有利于企業(yè)的各級各部門明確其在計劃期間的工作目標

預算作為一種計劃，規(guī)定了企業(yè)一定時期的總目標以及各級各部門的具體目標。這樣全面預算就有助于全體職工了解本部門和自己與整個企業(yè)的經營目標之間的關系，明確了自己在業(yè)務量、收入成本費用各方面應達到水平的努力方向，促使每個職工想方設法，從各自的角度去完成企業(yè)總的戰(zhàn)略目標。

2.有利于協(xié)調企業(yè)內部各職能部門的工作，最大限度地實現(xiàn)企業(yè)整體目標

全面預算把企業(yè)各方面的工作納入了統(tǒng)一計劃之中，促使企業(yè)內部各部門的預算相互協(xié)調，環(huán)環(huán)緊扣，達到平衡。在保證企業(yè)總體目標最優(yōu)的前提下，組織各自的生產經營活動。例如，企業(yè)的銷售、生產、財務等各部門可以分別編制出對自己來說是最好的計劃，但該計劃在其他部門不一定能行得通。只有通過全面預算進行綜合平衡后才可以體現(xiàn)解決各級各部門沖突的最佳辦法。代表企業(yè)的最優(yōu)方案，可以使各級部門的工作在此基礎上協(xié)調地進行。

3.有利于控制企業(yè)日常經濟活動

全面預算可以說是控制企業(yè)日常經濟活動的依據(jù)。在預算執(zhí)行過程中，各級各部門應通過計量、對比，及時發(fā)現(xiàn)實際偏離或脫離預算的差異，并分析其差異產生的原因，以便采取必要的措施，保證預定目標的實現(xiàn)。

4.有利于評定企業(yè)各級各部門的工作業(yè)績

企業(yè)在執(zhí)行預算的過程中，發(fā)現(xiàn)差異不僅是控制企業(yè)日常經濟活動的主要依據(jù)，也是評定各級各部門及個人工作業(yè)績好壞的重要標準。

在評定各部門工作業(yè)績時，要根據(jù)預算的完成情況，分析偏離預算的程度和原因，劃清責任，獎罰分明，促使各部門為完成預算規(guī)定的目標努力工作。

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