我國社會審計組織雖然處于兩所并存的狀態(tài),但由于均接受聯合后的中國注冊會計師協會的行業(yè)統一管理,其機構性質和執(zhí)業(yè)范圍并沒有多少差別。
注冊會計師審計的法定范圍,目前,主要包括兩大領域:
一為審計業(yè)務,是主要業(yè)務領域,包括:
①審查企業(yè)會計報表,出具審計報告;
②驗證企業(yè)資本,出具驗資報告;
③辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務,出具有關報告;
④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務。
二是會計咨詢和會計服務業(yè)務,包括:
①設計財務會計制度;
②擔任會計顧問,提供會計、財務、稅務和其他經濟管理咨詢;
③代理納稅申報;
④代理記帳;
⑤代辦申請注冊登記,協助擬定合同、協議、章程及其他經濟文件;
⑥培訓會計人員;
⑦審核企業(yè)前景財務資料;
⑧資產評估;
⑨參與進行可行性研究;
⑩其他會計咨詢和會計服務業(yè)務。
為了保證我國注冊會計師的法律地位和執(zhí)業(yè)規(guī)范,我國有關法律、行政法規(guī)還規(guī)定這些企業(yè)對外報送的會計報表必須經我國注冊會計師進行審計,這些審計業(yè)務,屬于注冊會計師的法定審計業(yè)務,會計師事務所、注冊會計師以外的其他機構和人員不得承辦。
注冊會計師的法定審計業(yè)務包括以下內容:
①三資企業(yè)的審計業(yè)務;
②股份制企業(yè)的審計業(yè)務;
③其他企業(yè)的審計業(yè)務。
注冊審計師即CIA
CIA是國際注冊內部審計師(CERTIFIEDINTERNALAUDITOR)的英文簡稱,它不僅是國際內部審計領域專家的標志,也是目前國際審計界唯一公認的職業(yè)資格。CIA需經國際內部審計師協會(INSTITUTEOFINTERNALAUDITORS簡稱IIA)組織的考試取得。
IIA是世界范圍的內部審計師組織。該協會1941年成立于美國紐約,在聯合國經濟和社會開發(fā)署享有顧問地位,是最高審計機關國際組織的常任觀察員,是國際政府財政管理委員會、國際會計師聯合會的團體會員。協會現有196個分會,分布在100多個國家和地區(qū)。
中國內部審計學會1987年加入該協會,成為國家分會。協會現有全球會員7萬多人。
IIA自1974年起在全球指定地點舉行注冊內部審計師資格考試,給考試合格者頒發(fā)注冊內部審計師證書,授予“注冊內部審計師”稱號。1998年中國內審協會與IIA簽定協議,將IIA在國際上舉辦的國際注冊內部審計師考試引入中國,并取得成功。至2002年國內通過CIA考試的大約為2200人,2002年考試報名8000人,通過率30%左右。
中國內部審計協會負責全國國際注冊內部審計師資格考試的組織領導和協調工作,負責與國際內部審計師協會的聯系和協調工作,并向其報告考試工作情況。
審計師根據《獨立審計準則》審計被審計公司的會計報表,主要是檢查其與總帳、明細帳、記帳憑證以及原始憑證是否相符,它是基于原始憑證與經營事實一致的基礎之上的。審計師在西方經濟中通常被喻為“看門狗”,在中國則有“經濟警察”之稱。
2004年,國務院國資委173號文規(guī)定,中央企業(yè)年度財務決算審計要由國資委統一安排,2005年,國資委在《中央企業(yè)內部審計管理暫行辦法》的基礎上又下發(fā)了《關于加強中央企業(yè)內部審計工作的通知》,要求中央企業(yè)要建立定期報告制度及重大事項、重要經濟責任審計結果、內審機構負責人變更等報告制度,因此逐步加強對中央企業(yè)獨立審計師的委托管理和內部審計工作的督導已經成為國資委履行國有資產出資人職責的重要手段之一。
由此也可以看出,國務院國資委正試圖通過改變國企的外部和內部審計機制來優(yōu)化國企的公司治理,而在這一過程中國企內部審計勢必也將面臨著深刻的轉型。
內部審計師在企業(yè)里的一項很重要的職責就是防范各種欺詐行為的發(fā)生,減少企業(yè)可能面臨的損失.互聯網的發(fā)展在給企業(yè)生產經營帶來便利的同時,也使企業(yè)的許多內部信息暴露于互聯網上,給犯罪分子以可乘之機,當然也給內部審計師的工作帶來了巨大的挑戰(zhàn).內部審計師應當認清在計算機網絡環(huán)境下內部控制系統可能出現的漏洞,把完善企業(yè)網絡環(huán)境下的內部控制,盡量避免網絡欺詐行為作為內部審計的一項新職責.
審計師職責
1.負責定期或不定期對各單位進行綜合審計或專項審計;
2.研究公司財務狀況,提出整改意見及措施;
3.監(jiān)督各單位執(zhí)行財經制度和財紀紀律。
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