福建省“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)辦法

　　(福建省人民政府令第103號)

　　《福建省“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)辦法》已經(jīng)2009年1月13日省人民政府第17次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年3月1日起施行。

　　省 長 黃小晶

　　二○○九年一月十五日

　　福建省“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強我省“中國丹霞”自然遺產(chǎn)的保護(hù)和管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)具有較高科學(xué)、美學(xué)和保護(hù)價值且列入“中國丹霞”世界自然遺產(chǎn)系列提名地的泰寧、連城冠豸山自然遺產(chǎn)的保護(hù)和管理。

　　第三條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)的保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則，確保其真實性和完整性。

　　第四條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級以上人民政府應(yīng)加強對“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　省、有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)的監(jiān)督管理工作;“中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府確定的部門負(fù)責(zé)“中國丹霞”自然遺產(chǎn)的日常保護(hù)管理工作。

　　“中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、國土資源、文化等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好“中國丹霞”自然遺產(chǎn)的相關(guān)保護(hù)管理工作。

　　第五條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費由所在地縣級人民政府根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排。

　　“中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府依法設(shè)立遺產(chǎn)保護(hù)專項資金。遺產(chǎn)保護(hù)專項資金可以通過政府投入、社會各界及海外捐贈、國際組織提供等多種渠道籌集。

　　遺產(chǎn)保護(hù)專項資金應(yīng)當(dāng)用于遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)，實行專戶儲存，專款專用，嚴(yán)格管理，不得挪作他用。

　　第六條 任何單位和個人都有保護(hù)“中國丹霞”自然遺產(chǎn)的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報破壞“中國丹霞”自然遺產(chǎn)的行為。

　　對保護(hù)“中國丹霞”自然遺產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由自然遺產(chǎn)所在地縣級以上人民政府或者政府相關(guān)部門給予表彰和獎勵。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第七條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理的需要，組織編制“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，按規(guī)定批準(zhǔn)后實施，作為“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理的重要依據(jù)。

　　“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改;確需修改的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

　　第八條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府按照“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃，組織劃定“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍和外圍緩沖區(qū)，設(shè)立界樁、界碑;對規(guī)劃劃定的禁限區(qū)、展示區(qū)和有限利用區(qū)，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志、標(biāo)識。

　　第九條 在“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃，控制各類建設(shè)項目，確因需要進(jìn)行建設(shè)的項目，應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)徟蠓娇蓪嵤?

　　第十條 在“中國丹霞”自然遺產(chǎn)外圍緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃，其布局、規(guī)模、高度、造型、材料、色彩等應(yīng)當(dāng)與“中國丹霞”自然遺產(chǎn)及其生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，并依照法定程序?qū)徟蠓娇蓪嵤?

　　第十一條 對不符合“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃，有礙景觀、影響生態(tài)、妨害安全、污染環(huán)境的原有建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)依法采取措施限期清理、整改或者拆除。

　　第三章 保護(hù)和管理

　　第十二條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的野生動物、林草植被、水體景物、地形地貌、文物古跡等資源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)，加強管理，任何單位和個人不得侵占、破壞。

　　第十三條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土民風(fēng)民俗、民間藝術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　“中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的建筑物、遺跡、遺址等，建立保護(hù)名錄并予以公布。

　　對列入前款保護(hù)名錄的建筑物、遺跡、遺址等，不得損毀或者擅自遷移、拆除。

　　第十四條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府確定的部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門采取防火、避雷、防震、防地質(zhì)災(zāi)害、防治有害生物等專項措施，加強對“中國丹霞”自然遺產(chǎn)的保護(hù)。

　　第十五條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府確定的部門應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)監(jiān)測制度和管理信息系統(tǒng)，對“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可能危及“中國丹霞”自然遺產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)及時依法采取相應(yīng)措施予以保護(hù)。

　　“中國丹霞”自然遺產(chǎn)遭受災(zāi)害，造成重大損失時，所在地縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的搶救和保護(hù)措施，并逐級上報至省人民政府建設(shè)行政主管部門。

　　第十六條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府確定的部門應(yīng)當(dāng)按照“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃的要求和自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍展示區(qū)的容量，有計劃地安排接納游人，控制游客數(shù)量。

　　“中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府依據(jù)“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃的要求，對有礙“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)的單位和村莊實行有計劃外遷。

　　第十七條 在“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動，有關(guān)部門依法審批前，應(yīng)當(dāng)征求“中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府確定的部門的意見，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外：

　　(一)設(shè)置、張貼商業(yè)廣告、舉辦大型游樂活動等;

　　(二)引進(jìn)外來物種;

　　(三)改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動;

　　(四)科學(xué)考察、采集標(biāo)本;

　　(五)其他影響“中國丹霞”自然遺產(chǎn)生態(tài)和景觀的活動。

　　第十八條 在“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：

　　(一)開山、采石、開礦、采砂、取土、開荒、修墳立碑、采集野生植物等破壞景觀、植被和地形地貌的活動;

　　(二)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施;

　　(三)在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污;

　　(四)亂扔垃圾。

　　第十九條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍禁限區(qū)內(nèi)可配置必要的研究監(jiān)測和安全防護(hù)設(shè)施，禁止非相關(guān)人員進(jìn)入，禁止建設(shè)任何與保護(hù)無關(guān)的設(shè)施，禁止建設(shè)車行道和服務(wù)設(shè)施。

　　“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍展示區(qū)內(nèi)可建設(shè)步行道、標(biāo)識系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、休憩設(shè)施和必要的管理服務(wù)設(shè)施，限制建設(shè)與風(fēng)景游賞無關(guān)的其他項目。

　　“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍有限利用區(qū)內(nèi)允許原住居民適當(dāng)利用和進(jìn)行合理的生產(chǎn)活動，有序控制各項建設(shè)與設(shè)施，并與風(fēng)景環(huán)境和遺產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第二十條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理涉及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)和宗教活動場所、森林公園、地質(zhì)公園等，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 罰 則

　　第二十一條 違反本辦法的規(guī)定，在“中國丹霞”自然遺產(chǎn)地保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行采砂、取土、開荒、修墳立碑、采集野生植物等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的，由“中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府確定的部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，依法沒收違法所得，并處1000元以上1萬元以下的罰款。

　　第二十二條 違反本辦法的規(guī)定，在“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的景物、設(shè)施上刻劃、涂污或者在區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的，由“中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府確定的部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可并處50元的罰款。

　　第二十三條 違反本辦法的規(guī)定，在“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍禁限區(qū)內(nèi)建設(shè)與保護(hù)無關(guān)的設(shè)施、車行道和服務(wù)設(shè)施的，在展示區(qū)內(nèi)建設(shè)與風(fēng)景游賞無關(guān)的項目的，由“中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府確定的部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十四條 對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十五條 在“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，對直接責(zé)任人員和負(fù)有責(zé)任的主管人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第二十六條 本辦法所稱“中國丹霞”自然遺產(chǎn)由泰寧和連城冠豸山兩個片區(qū)組成。泰寧片區(qū)包括：長興、下坊、石網(wǎng)、李家?guī)r、寨下、讀書山和貓兒山保護(hù)管理區(qū)。連城冠豸山片區(qū)包括：冠豸山、石門湖、竹安寨、旗石寨、九龍湖、云霄巖保護(hù)管理區(qū)。

　　第二十七條 本辦法自2009年3月1日起施行。