《四川省財政收支審計條例》(NO：SC091702)已由四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2012年3月29日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。

　　四川省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2012年3月29日

　　四川省財政收支審計條例

　　(2000年7月15日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過2012年3月29日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂)

　　第一條 為了規(guī)范和加強財政收支審計工作，促進公共財政體系的完善，維護財政秩序，保障財政資金安全，提高財政資金使用效益，促進廉政建設(shè)，保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

　　第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)地方各級審計機關(guān)開展財政收支審計工作，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱財政收支，是指依照《中華人民共和國預(yù)算法》和國家其他有關(guān)規(guī)定，納入預(yù)算管理的收入和支出，以及未納入預(yù)算管理的其他財政資金的收入和支出。

　　第四條 審計機關(guān)在本級人民政府行政首長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的財政收支審計工作。

　　財政由省直管的縣(市)政府決算和省垂直管理的市、縣級部門機關(guān)經(jīng)費的審計，由省審計機關(guān)組織實施。省審計機關(guān)可以組織市、縣級審計機關(guān)進行審計。

　　第五條 審計機關(guān)對本級人民政府財政部門具體組織本級預(yù)算執(zhí)行的情況，本級預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入的情況，與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的部門、單位的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，下級人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支的真實、合法和效益情況，依法進行審計監(jiān)督。

　　經(jīng)本級人民政府批準，審計機關(guān)對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況，依法進行審計監(jiān)督。

　　第六條 審計機關(guān)應(yīng)當圍繞財政收支審計目標，對審計計劃、審計內(nèi)容、審計重點、審計資源、組織實施和成果利用實行統(tǒng)籌管理。

　　第七條 審計機關(guān)依法獨立開展財政收支審計工作，不受其他行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和個人的干涉。

　　審計機關(guān)和審計人員在實施財政收支審計過程中，應(yīng)當恪守審計職業(yè)道德，遵守審計紀律，履行法定職責，依法接受監(jiān)督。

　　第八條 地方各級人民政府及其財政、地方稅務(wù)、國庫和其他有關(guān)部門、單位，按照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定接受審計監(jiān)督。

　　財政、地方稅務(wù)、社保等部門、單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，與審計機關(guān)實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，配合審計機關(guān)開展審計工作。

　　第九條 審計機關(guān)可以將經(jīng)濟責任審計與部門(含直屬單位)預(yù)算執(zhí)行審計、下級政府財政決算審計及其他專項審計結(jié)合進行。

　　市級審計機關(guān)辦理經(jīng)濟責任審計事項，涉及對財政由省直管的縣(市)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況進行審計的，依照國家和省有關(guān)經(jīng)濟責任審計的規(guī)定辦理。

　　第十條 審計機關(guān)應(yīng)當有計劃地對下列涉及財政收支的事項實施跟蹤審計：

　　(一)處理突發(fā)性公共事件資金的籌集、分配、管理和使用情況;

　　(二)國家重大經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況;

　　(三)政府重大投資項目資金的籌集、分配、管理和使用情況;

　　(四)本級人民政府和上級審計機關(guān)要求實行跟蹤審計的事項。

　　第十一條 審計機關(guān)在財政收支審計中發(fā)現(xiàn)下列事項，應(yīng)當向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報告：(一)涉嫌重大違法違紀的問題;

　　(二)涉及國家財政收支政策及其執(zhí)行中存在的重大問題;

　　(三)關(guān)系國家和地方經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的重大問題;(四)影響人民群眾經(jīng)濟利益的重大問題;

　　(五)關(guān)系國家和地方信息安全的重大問題;(六)其他重大事項。

　　第十二條 審計機關(guān)開展財政資金專項審計或者統(tǒng)一組織財政收支審計項目的，根據(jù)需要匯總審計情況和結(jié)果，編制審計綜合報告。

　　審計綜合報告向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報送，可以同時向有關(guān)部門通報。

　　第十三條 審計機關(guān)應(yīng)當每年對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況進行匯總，形成審計結(jié)果報告，報送本級人民政府和上一級審計機關(guān)。

　　審計結(jié)果報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　(一)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的基本情況;

　　(二)審計機關(guān)對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計評價;

　　(三)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中存在的問題以及審計機關(guān)依法采取的措施;

　　(四)審計機關(guān)提出的改進本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支管理工作的建議;

　　(五)本級人民政府要求報告的其他情況以及審計機關(guān)認為需要反映和說明的其他情況。

　　審計結(jié)果報告還應(yīng)當包括對下級政府決算審計中發(fā)現(xiàn)的問題及審計處理的情況。

　　第十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計機關(guān)對上年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。本級人民代表大會常務(wù)委員會可以對審計工作報告作出決議。

　　審計工作報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　(一)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的基本情況;

　　(二)審計機關(guān)對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計評價;(三)本級預(yù)算管理審計情況;(四)本級部門預(yù)算執(zhí)行審計情況;(五)財政重點支出審計情況;(六)下級政府決算審計情況;(七)其他財政收支審計情況;

　　(八)本級人民政府加強和改進預(yù)算執(zhí)行和財政收支管理的意見;

　　(九)本級人民代表大會常務(wù)委員會要求報告的其他情況。

　　第十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當聽取審計機關(guān)對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作情況的匯報，對審計查出的問題應(yīng)當督促被審計單位限期依法糾正、處理，落實本級人民代表大會常務(wù)委員會對審計工作報告作出的決議，根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的審議意見和要求，報告處理結(jié)果和被審計單位的整改情況。

　　第十六條 縣級以上地方人民代表大會常務(wù)委員會要求就財政收支事項進行審計或者審計調(diào)查的，本級人民政府應(yīng)當責成審計機關(guān)組織實施，并向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告審計或者審計調(diào)查結(jié)果。

　　第十七條 財政收支審計或者審計調(diào)查結(jié)果應(yīng)當依法向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布。

　　審計機關(guān)組織不同級次審計機關(guān)參加的審計項目，其審計結(jié)果或者審計調(diào)查結(jié)果一般由負責該項目組織工作的審計機關(guān)統(tǒng)一對外公布。

　　審計機關(guān)向社會公布審計結(jié)果、審計調(diào)查結(jié)果。應(yīng)當經(jīng)審計機關(guān)主要負責人批準;按照國家有關(guān)規(guī)定需要報批的，應(yīng)當報批。未經(jīng)批準不得公布。

　　第十八條 審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位提供預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況、決算，運用電子計算機儲存、處理的財政收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計算機技術(shù)文檔以及其他與財政收支有關(guān)的資料，被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。被審計單位負責人應(yīng)當對本單位所提供資料的真實性和完整性負責，并作出書面承諾。

　　審計機關(guān)進行審計時，有權(quán)檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和運用電子計算機管理的財政收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，以及其他與財政收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，被審計單位不得拒絕。

　　審計機關(guān)進行審計時，有權(quán)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合，如實反映情況并提供證明材料;審計機關(guān)有權(quán)依法查詢被審計單位在金融機構(gòu)的賬戶，以及被審計單位以個人或者其他單位名義在金融機構(gòu)的存款，有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當予以協(xié)助，并提供證明材料。

　　第十九條 審計機關(guān)對被審計單位管理財政收支的信息系統(tǒng)進行檢查時，重點調(diào)查了解信息系統(tǒng)穩(wěn)定性、有效性、安全性和數(shù)據(jù)真實性、完整性、可靠性等方面的控制情況。

　　第二十條 審計機關(guān)對財政部門及其他主管部門具體組織預(yù)算執(zhí)行情況的審計，包括下列內(nèi)容：(一)財政部門按照本級人民代表大會批準的預(yù)算向本級各部門(含直屬單位)批復(fù)預(yù)算的情況，本級預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整情況及預(yù)算收支變化情況，支出結(jié)轉(zhuǎn)及收支平衡情況;(二)財政部門按照批準的年度預(yù)算、用款計劃以及規(guī)定的預(yù)算級次和程序，撥付本級預(yù)算支出資金情況;

　　(三)財政部門撥付和管理財政轉(zhuǎn)移支付資金情況，資金調(diào)度以及辦理結(jié)算情況;(四)納入本級預(yù)算、實行專項管理的各類資金、基金的籌集、安排使用及其績效情況;

　　(五)財政重點支出的安排和資金撥付情況，財政支出結(jié)構(gòu)情況;

　　(六)財政部門及其他主管部門對預(yù)算支出和國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理情況;

　　(七)財政部門對本級國庫的指導(dǎo)和監(jiān)督情況。國庫按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理地方預(yù)算收入的收納、劃分、留解和預(yù)算支出資金的撥付情況;

　　(八)財政部門及其他主管部門建立和完善包括政府公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算在內(nèi)的政府預(yù)算體系情況，以及政府性債務(wù)管理情況;

　　(九)財政部門及其他主管部門執(zhí)行國家財稅法律法規(guī)和方針政策情況，建立和完善財稅制度情況，建立和執(zhí)行部門預(yù)算制度、國庫集中收付制度、政府采購制度等各項財政管理制度情況。

　　第二十一條 審計機關(guān)對有關(guān)部門組織、管理政府性投資項目的審計，包括下列內(nèi)容：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控和投資政策情況;(二)投資項目資金分配情況;(三)投資預(yù)算執(zhí)行及其管理情況;

　　(四)項目資金使用及項目建設(shè)的監(jiān)督管理情況;(五)項目實施及其效果情況。

　　第二十二條 審計機關(guān)對財政收入征管情況的審計，包括下列內(nèi)容：

　　(一)執(zhí)行國家財稅法律法規(guī)以及制定相關(guān)政策情況;(二)組織辦理和管理財政收入的征收、入庫及減免、緩征、退庫等情況;

　　(三)財政收入征管部門履行監(jiān)督檢查職責情況;(四)財政收入征管績效情況;

　　(五)財政收入征管部門內(nèi)控制度建立完善和執(zhí)行情況;

　　(六)財政收入征管部門其他相關(guān)業(yè)務(wù)情況。

　　審計機關(guān)在辦理上述審計事項的過程中，可以要求本級國家稅務(wù)機關(guān)提供涉及地方的共享稅征管情況和有關(guān)資料，國家稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當予以支持、配合。

　　第二十三條 審計機關(guān)對本級各部門(含直屬單位)年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計，包括下列內(nèi)容：

　　(一)執(zhí)行和完善部門預(yù)算制度情況;

　　(二)根據(jù)財政部門下達的部門預(yù)算向所屬單位批復(fù)預(yù)算情況;

　　(三)年度支出預(yù)算執(zhí)行情況;

　　(四)國有資產(chǎn)管理情況;

　　(五)政府采購情況;

　　(六)有財政收入繳納任務(wù)的部門和單位上繳財政收入情況;

　　(七)部門相關(guān)經(jīng)濟建設(shè)和事業(yè)發(fā)展情況;

　　(八)部門預(yù)算績效情況;

　　(九)執(zhí)行財政收支相關(guān)制度情況。

　　第二十四條 審計機關(guān)對下級政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算及其他財政收支情況的審計，包括下列內(nèi)容：

　　(一)執(zhí)行國家財政法律法規(guī)和方針政策情況，建立和完善財稅制度情況，推進和完善各項財政改革情況，財政體制運行情況;

　　(二)財政預(yù)決算編制情況;

　　(三)政府財政部門按規(guī)定批復(fù)本級各部門決算情況，各部門按規(guī)定批復(fù)所屬各單位決算情況;

　　(四)政府及其財政等有關(guān)部門、單位依法實施預(yù)算管理、建立和完善政府預(yù)算體系情況;按照財政管理體制及收入征管范圍，組織、辦理各級財政收入征收、劃解情況;按照法律、法規(guī)的規(guī)定和財政管理體制辦理財政資金撥付和調(diào)度情況;

　　(五)政府及有關(guān)部門管理、使用上級財政轉(zhuǎn)移支付資金情況;

　　(六)政府財政支出結(jié)構(gòu)情況;

　　(七)政府性債務(wù)資金的管理、使用及績效情況。

　　第二十五條 本條例規(guī)定的財政資金的績效審計包括下列內(nèi)容：

　　(一)有關(guān)部門、單位執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、政策、制度情況，財政政策目標實現(xiàn)情況，使用財政項目支出資金的經(jīng)濟性、效率性和效果性;

　　(二)財政及相關(guān)部門科學(xué)、合規(guī)、合理、及時地分配、撥付財政資金情況;

　　(三)部門預(yù)算績效情況;

　　(四)政府投資項目決策、落實國家宏觀政策情況;

　　(五)政府采購績效情況;

　　(六)國有資產(chǎn)保值增值情況。

　　第二十六條 審計機關(guān)進行財政收支審計的主要內(nèi)容，除本條例第二十條至第二十五條規(guī)定的以外，還應(yīng)當包括法律、法規(guī)規(guī)定和本級人民政府、上級審計機關(guān)要求審計的其他事項。

　　第二十七條 審計機關(guān)實施審計或者專項審計調(diào)查后，應(yīng)當依照法定程序，書面征求被審計單位意見，并針對被審計單位提出的書面意見，進一步核實情況，對審計報告作必要修改。

　　第二十八條 審計機關(guān)實施審計或者專項審計調(diào)查后，應(yīng)當依法向被審計單位出具審計報告或者專項審計調(diào)查報告。

　　省審計機關(guān)組織對財政由省直管的縣(市)政府財政決算進行審計，出具審計報告、作出審計決定;涉及收繳、處罰的款項，按照財政收入的級次入庫。

　　安排、交辦審計項目計劃的本級人民政府或者上級審計機關(guān)、委托辦理審計事項的部門或者審計機關(guān)認為不必要出具專項審計調(diào)查報告的，審計機關(guān)可以不向被調(diào)查單位出具專項審計調(diào)查報告。

　　第二十九條 審計機關(guān)在審計或者專項審計調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，應(yīng)當依法作出處理、處罰的審計決定;對依法應(yīng)當追究有關(guān)人員責任的，向有關(guān)主管機關(guān)、單位提出給予處分的建議;對依法應(yīng)當由有關(guān)主管機關(guān)處理、處罰的，移送有關(guān)主管機關(guān);涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

　　審計機關(guān)在審計或者專項審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)不屬于本行政區(qū)管轄的單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的，應(yīng)當向本級人民政府和上級審計機關(guān)報告。

　　第三十條 被審計單位違反《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和本條例的規(guī)定，拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實、不完整，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計機關(guān)責令限期改正，可以通報批評，給予警告;拒不改正的，對被審計單位可處以五萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可處以二萬元以下的罰款;審計機關(guān)認為應(yīng)當給予處分的，向有關(guān)主管機關(guān)、單位提出給予處分的建議，有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)。

　　第三十一條 被審計單位應(yīng)當將審計結(jié)果的整改情況書面報告審計機關(guān)。審計機關(guān)應(yīng)當檢查或者了解被審計單位和其他有關(guān)單位的整改情況。

　　被審計單位不執(zhí)行審計決定的，審計機關(guān)應(yīng)當責令限期執(zhí)行;逾期仍不執(zhí)行的，審計機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，建議有關(guān)主管機關(guān)、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

　　第三十二條 被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財政收支的審計決定不服的，可以提請審計機關(guān)的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。

　　被審計單位應(yīng)當自審計決定送達之日起六十日內(nèi)，提請人民政府裁決。審計機關(guān)應(yīng)當在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限。

　　裁決期間，審計決定不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

　　(一)審計機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的;

　　(二)受理裁決的人民政府認為需要停止執(zhí)行的;

　　(三)被審計單位申請停止執(zhí)行，受理裁決的人民政府認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的。

　　第三十三條 審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，或者泄露、利用所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條 審計機關(guān)經(jīng)本級人民政府批準，對非財政資金性質(zhì)但由公共部門、單位管理的涉及公眾利益資金的審計監(jiān)督，參照本條例執(zhí)行。

　　第三十五條 本條例自2012年5月1日起施行。