各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門： 　　《宿州市安全生產(chǎn)工作行政責(zé)任追究暫行辦法》已經(jīng)2011年4月12日第20次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　二○一一年四月十三日 　　宿州市安全生產(chǎn)工作行政責(zé)任追究暫行辦法 　　第一條 為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人及其工作人員未依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，適用本辦法。 　　第三條 行政責(zé)任追究方式包括誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評和行政問責(zé)、行政處分。 　　第四條 各級人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和由行政機(jī)關(guān)任命的其他負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，應(yīng)予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查或通報批評： 　　(一)未形成完善的安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)工作制度的; 　　(二)每個季度內(nèi)未召開安全生產(chǎn)工作例會，研究本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的; 　　(三)未建立健全本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，并組織考核獎懲，以及未實行“安全生產(chǎn)一票否決制”的; 　　(四)未部署、督促有關(guān)部門、單位在本年度內(nèi)開展兩次以上安全生產(chǎn)大檢查的。 　　第五條 各級人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和由行政機(jī)關(guān)任命的其他負(fù)責(zé)人有下列情形之一，情節(jié)較輕的，應(yīng)予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評;情節(jié)較重的，責(zé)令其公開道歉、停職檢查;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)予引咎辭職、責(zé)令辭職或免職: 　　(一)發(fā)現(xiàn)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為，或接到相關(guān)問題舉報后，不依法調(diào)查處理的; 　　(二)在生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置中，未能有效組織救援致使生產(chǎn)安全事故損害擴(kuò)大或者造成不良社會影響的; 　　(三)遲報、漏報或瞞報生產(chǎn)安全事故的; 　　(四)阻撓、干擾生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的; 　　(五)其他未依法履行或不正確履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。 　　第六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，情節(jié)較輕的，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分： 　　(一)向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的; 　　(二)對不具備法定條件的機(jī)構(gòu)、人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格予以批準(zhǔn)認(rèn)定的; 　　(三)對經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的; 　　(四)違法委托單位或者個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或者審批權(quán)的; 　　(五)批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇毒品、民用爆炸物品等危險物資，造成不良后果的; 　　(六)對未依法取得行政許可或驗收合格的單位，擅自從事有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后未依法予以查封、取締或者予以處理的; 　　(七)對已經(jīng)依法取得行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，或者發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而未依法撤銷原行政許可的; 　　(八)有其他違反規(guī)定實施安全生產(chǎn)行政許可或者審批行為的。 　　第七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理中，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分： 　　(一)對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、拖延不報，或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的; 　　(二)事故發(fā)生后，不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織搶救，組織事故調(diào)查處理和善后工作的; 　　(三)不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級機(jī)關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員處理意見的; 　　(四)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，或者其他不履行、不正確履行安全隱患排查督促職責(zé)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的; 　　(五)在事故調(diào)查處理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。 　　第八條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予留用察看或開除處分： 　　(一)對存在的重大安全隱患，未采取有效措施的; 　　(二)違章指揮，強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)的; 　　(三)未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的; 　　(四)制造、銷售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的; 　　(五)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的; 　　(六)拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的; 　　(七)有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。 　　第九條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予留用察看或開除處分： 　　(一)未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或者不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的; 　　(二)弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的; 　　(三)出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的; 　　(四)未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患的; 　　(五)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，或者未按規(guī)定審批、驗收，擅自組織施工和生產(chǎn)的; 　　(六)被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。 　　第十條　國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予留用察看或開除處分： 　　(一)對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報或者拖延不報的; 　　(二)組織或者參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、毀滅有關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的; 　　(三)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時組織搶救或者擅離職守的。 　　第十一條 對檢舉、揭發(fā)事故的單位或者個人打擊報復(fù)的，對直接責(zé)任人依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。 　　第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分： 　　(一)在共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的; 　　(二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的; 　　(三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的; 　　(四)包庇同案人員的。 　　第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處分： 　　(一)主動交代違法違紀(jì)行為的; 　　(二)主動采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的; 　　(三)檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況經(jīng)查證屬實的。 　　第十四條 對責(zé)任人員的行政責(zé)任追究，實行責(zé)任跟蹤追究制度，已調(diào)離崗位的責(zé)任人員在任職期間有責(zé)任追究情形的，應(yīng)當(dāng)予以追究。 　　第十五條 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究，按照管理權(quán)限，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位依據(jù)規(guī)定程序進(jìn)行。 　　第十六條 事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工作人員有應(yīng)當(dāng)給予行政責(zé)任追究行為的，參照本辦法執(zhí)行。 　　國有及國有控股企業(yè)中除由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員外，其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予處理的，參照本辦法執(zhí)行。 　　第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工作人員未依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，從其規(guī)定。 　　第十八條 有安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 　　第十九條 本辦法由市監(jiān)察局和市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。共印700份