鹽政辦發(fā)〔2011〕8號 　　各縣(市、區(qū))人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　《鹽城市澄清虛假信息或不完整信息工作辦法(試行)》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。 　　鹽城市人民政府辦公室 　　二〇一一年一月二十五日 　　鹽城市澄清虛假或不完整信息工作辦法(試行) 　　第一條為規(guī)范行政機關澄清虛假或不完整信息工作，防止和消除虛假或不完整信息對社會造成不良影響，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》等有關法規(guī)和規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條本辦法適用于本市各級行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的機構和組織(以下簡稱單位)，從事澄清虛假或不完整信息的活動。 　　第三條本辦法所稱虛假或不完整信息，是指社會上傳播和散布的，與單位職責相關，與事實不相符、信息內容不準確，影響或可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的信息。 　　第四條澄清虛假或不完整信息應遵循發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、控制得當?shù)脑瓌t，按照“涉及誰、誰澄清”的責任要求，各單位依據(jù)各自行政職能承擔相關虛假或不完整信息澄清職責。 　　第五條虛假或者不完整信息澄清工作堅持市、縣分級負責制，實行政府統(tǒng)一領導。 　　市人民政府辦公室負責對全市澄清虛假或不完整信息工作的指導、督促、檢查，承擔市政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務;縣(市、區(qū))人民政府辦公室負責對本行政區(qū)域內澄清虛假或不完整信息工作的指導、督促、檢查，承擔本級政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務。 　　各級公安、廣電、通信以及新聞、互聯(lián)網管理等單位按照職責分工，強化對所管轄信息渠道的監(jiān)督管理，積極配合做好虛假或不完整信息澄清工作。 　　第六條各級行政機關和公共企事業(yè)單位，依據(jù)履行的職責承擔相關澄清虛假或不完整信息的義務。 　　虛假或不完整信息澄清工作涉及兩個或兩個以上行政機關和公共企事業(yè)單位的，由主責單位負責牽頭組織。 　　第七條建立虛假或不完整信息發(fā)現(xiàn)和監(jiān)控機制。各單位應建立日常的虛假或不完整信息監(jiān)管機制，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網、廣播、電視、報刊、手機短信等渠道發(fā)布的涉及本單位的虛假或不完整信息時，應積極采取措施主動應對，及時澄清。應結合工作實際，暢通公眾反映渠道，建立開放的信息報告平臺，及時接受公眾對虛假或不完整信息的情況反映。對已發(fā)現(xiàn)的虛假或不完整信息應密切監(jiān)控并做好前期處置工作，必要時，應主動聯(lián)系公安、廣電、通信以及新聞、互聯(lián)網管理等單位依法采取措施控制虛假或不完整信息繼續(xù)傳播。 　　第八條建立虛假或不完整信息評估機制。各單位發(fā)現(xiàn)或收到疑似虛假或不完整信息后，應當對信息的真實性和完整性、危害程度，需要采取何種方式澄清等內容進行評估。 　　第九條建立虛假或不完整信息處置機制。應制定澄清工作預案，確定澄清內容、渠道、方式，對涉及本單位職責范圍、需要本單位澄清的，按照準確信息通過互聯(lián)網、廣播、電視、報刊、手機短信、新聞發(fā)布會等方式和渠道，及時發(fā)布準確的政府信息;不屬于本單位澄清范圍的，及時移送有關單位;難以確認的，及時報上級主管單位確認。 　　第十條建立健全與公眾信息溝通機制。各單位針對公眾切身利益、社會關注度高的重大問題，應加大公開力度，及時、規(guī)范、準確地公開政府信息，消除虛假或不完整信息傳播的可能和空間。 　　第十一條澄清虛假或不完整信息，需要審核、批準的，應當按下列程序進行。 　　以市人民政府名義澄清的，須經市人民政府批準。 　　以市級單位名義澄清的，須經該單位主要負責同志批準;涉及其他單位職責或工作內容的，須事先征得相關單位同意;涉及重要事項或敏感問題的，須經市人民政府批準。 　　以縣(市、區(qū))人民政府名義澄清的，須經縣(市、區(qū))人民政府主要負責同志批準;涉及市級單位職責和工作內容的，須事先征得相關單位同意;涉及重要事項或敏感問題的，須經上一級人民政府批準。 　　第十二條澄清虛假或不完整信息應通過本級政府或本單位門戶網站對外發(fā)布，也可以根據(jù)需要通過廣播、電視、報刊、手機短信等其他方式和渠道發(fā)布，必要時經批準可以召開新聞發(fā)布會發(fā)布。 　　廣播、電視、報刊、網站等媒體要把握正確輿論導向，及時刊登公布有關澄清內容，不得傳播、炒作虛假或不完整信息。 　　第十三條突發(fā)公共事件信息發(fā)布管理按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《鹽城市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定執(zhí)行;涉及國家和省、市另有明確規(guī)定和要求的信息發(fā)布，按相關規(guī)定和要求執(zhí)行。 　　第十四條已發(fā)現(xiàn)虛假或不完整信息但未及時履行澄清、協(xié)助澄清職責并且對社會穩(wěn)定、社會管理秩序造成重大不良影響的單位和個人，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《行政機關公務員處分條例》、《江蘇省政府信息公開工作過錯責任追究辦法(試行)》、《鹽城市政府信息公開工作過錯責任追究辦法(試行)》等有關規(guī)定追究責任。 　　第十五條傳播、散布虛假或不完整信息，危害國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定的，依法予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責任。 　　第十六條各縣(市、區(qū))可依據(jù)本辦法，制定實施細則。 　　第十七條教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位澄清虛假或不完整信息工作，參照本辦法執(zhí)行。 　　第十八條本辦法自2011年3月1日起施行。本辦法施行過程中遇到的問題，由市人民政府辦公室政府信息公開工作機構負責解釋。