上海市人民政府 　　上海市消火栓管理辦法 　　上海市人民政府令第21號(hào) 　　《上海市消火栓管理辦法》已經(jīng)2009年11月23日市政府第62次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月15日起施行。 　　市長(zhǎng) 韓正 　　二○○九年十二月九日 　　上海市消火栓管理辦法 　　(2009年12月9日上海市人民政府令第21號(hào)公布) 　　第一條(目的和依據(jù)) 　　為了加強(qiáng)消火栓的管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《上海市消防條例》，制定本辦法。 　　第二條(概念) 　　本辦法所稱的消火栓，是指與供水管網(wǎng)連接，由閥門、出水口和殼體等組成的專門用于火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。具體包括： 　　(一)市政道路配建的消火栓(以下簡(jiǎn)稱市政消火栓); 　　(二)單位配建的消火栓(以下簡(jiǎn)稱單位消火栓); 　　(三)居民住宅區(qū)配建的消火栓(以下簡(jiǎn)稱居民住宅區(qū)消火栓)。 　　第三條(監(jiān)督管理部門) 　　上海市公安局是本市消火栓監(jiān)督管理的主管部門，各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)消火栓的監(jiān)督管理。 　　建設(shè)交通、水務(wù)、規(guī)劃國(guó)土資源、住房保障房屋管理、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好消火栓管理的相關(guān)工作。 　　第四條(市政消火栓的規(guī)劃) 　　城市道路和供水專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括市政消火栓設(shè)置的內(nèi)容，并符合國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 　　建設(shè)交通、水務(wù)、規(guī)劃國(guó)土資源等相關(guān)部門在編制城市道路和供水專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及市政消火栓設(shè)置的部分征詢公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。 　　第五條(建設(shè)責(zé)任) 　　建設(shè)交通管理部門負(fù)責(zé)組織市政消火栓的新建、遷建、補(bǔ)建、拆除等建設(shè)工作。水務(wù)管理部門負(fù)責(zé)督促供水企業(yè)按照專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)市政消火栓的建設(shè)及其給水管線的鋪設(shè)等工作。 　　單位消火栓、居民住宅區(qū)消火栓，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 　　第六條(建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)) 　　消火栓及其給水管線的建設(shè)設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 　　消火栓的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第七條(備案與審核) 　　市政消火栓應(yīng)當(dāng)與市政道路同步設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收?？⒐ず?，市政消火栓的施工圖紙應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。 　　大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程中配建的消火栓，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核;竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。 　　其他建設(shè)工程中配建的消火栓，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案;竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。 　　第八條(使用規(guī)定) 　　消火栓專供滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用，其他單位和個(gè)人不得擅自使用。 　　第九條(臨時(shí)使用手續(xù)) 　　因綠化、市容環(huán)衛(wèi)、建筑施工等原因確需臨時(shí)使用市政消火栓或者居民住宅區(qū)室外消火栓的，使用單位應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)辦理自來水使用手續(xù)，取得消火栓臨時(shí)使用證明后，方可使用，并報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。 　　第十條(臨時(shí)使用要求) 　　臨時(shí)使用市政消火栓或者居民住宅區(qū)室外消火栓的，應(yīng)當(dāng)按照消火栓臨時(shí)使用證明規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)使用，并指定專人操作，不得損壞、改變消火栓原狀;使用過程中，附近發(fā)生火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，恢復(fù)原狀。 　　第十一條(維護(hù)單位) 　　市政消火栓由水務(wù)管理部門組織供水企業(yè)落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)職責(zé)。 　　單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓由單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)專人進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。 　　第十二條(監(jiān)督管理) 　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消火栓的監(jiān)督管理，對(duì)違法使用消火栓的行為進(jìn)行查處，并負(fù)責(zé)對(duì)市政消火栓進(jìn)行日常檢查，做好市政消火栓的編號(hào)、建檔等工作。 　　市政消火栓納入城市網(wǎng)格化管理。承擔(dān)城市網(wǎng)格化管理職責(zé)的工作人員在巡查中發(fā)現(xiàn)市政消火栓損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門。 　　第十三條(維護(hù)要求) 　　維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消火栓的維護(hù)和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)消火栓損壞或者接到消火栓損壞報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，確保消火栓的完好和有效使用。 　　第十四條(拆遷規(guī)定) 　　因城市建設(shè)需要拆除或者遷建市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。 　　第十五條(經(jīng)費(fèi)保障) 　　市政消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入市政道路總投資，維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定納入市和區(qū)(縣)兩級(jí)城市維護(hù)費(fèi)。 　　單位消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由單位承擔(dān)。 　　居民住宅區(qū)消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)，維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入住宅專項(xiàng)維修資金。 　　第十六條(禁止規(guī)定) 　　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)消火栓的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)損壞消火栓的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者通知供水企業(yè)。 　　禁止下列行為： 　　(一)埋壓、圈占、遮擋消火栓; 　　(二)擅自拆除、停用、損壞消火栓。 　　損壞消火栓的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。 　　第十七條(違反審核、備案規(guī)定的處罰) 　　建設(shè)單位違反本辦法第七條第二款、第三款規(guī)定，未按照規(guī)定將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核或者未經(jīng)消防驗(yàn)收的;未按照規(guī)定將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案或者竣工后報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。 　　第十八條(違反臨時(shí)使用規(guī)定的處理) 　　單位或者個(gè)人違反本辦法第九條、第十條規(guī)定，未辦理臨時(shí)使用手續(xù)擅自使用消火栓的，或者違反臨時(shí)使用消火栓要求的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以警告，處200元以上2000元以下罰款。 　　未辦理臨時(shí)使用手續(xù)擅自使用消火栓取水的，應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)補(bǔ)繳5倍以上10倍以下的供水水費(fèi)。 　　第十九條(不履行維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任的處罰) 　　維護(hù)單位違反本辦法第十三條規(guī)定，不按照規(guī)定履行消火栓維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處罰或者由有關(guān)部門依法給予行政處分。 　　第二十條(違反禁止規(guī)定的處罰) 　　單位違反本辦法第十六條規(guī)定，埋壓、圈占、遮擋消火栓的，或者擅自拆除、停用、損壞消火栓的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上5萬元以下罰款。 　　個(gè)人有前款規(guī)定行為之一的，處警告或者500元以下罰款。 　　第二十一條(治安管理處罰) 　　違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十二條(施行日期) 　　本辦法自2010年1月15日起施行。2000年4月27日上海市人民政府令第81號(hào)發(fā)布的《上海市消火栓管理辦法》同時(shí)廢止。